Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana enuclea diverse ragioni per le quali, nel caso di specie, la p.a. non può dire di aver usucapito un’area:

1. Se nel corso delle trattative per l’acquisizione dell’area già occupata (da farsi tramite permuta o espropriazione) la p.a. ha sempre riconosciuto l’altrui proprietà sul fondo, non può poi dire di averlo usucapito per possesso ultraventennale;
2. È inidoneo all’usucapione il possesso determinato da occupazione illegittima, occupazione sine titulo, espropriazione illegittima;
3. L’ordinanza di occupazione d’urgenza, emanata dalla p.a., ha mutato il possesso dell’area da “convenzionale” a “forzoso”, finalizzandolo solo alla futura espropriazione. Di conseguenza, ove la p.a. avesse voluto far valere l’usucapione, avrebbe dovuto comunicare al privato ex 1164 c.c. il mutamento del titolo del possesso;
4. In omaggio all’art. 2935 c.c., il termine per l’usucapione da parte della p.a. può decorrere solo dalla data di entrata in vigore del T.U. espropri (d.P.R. 327/2001) – cioè il 30 giugno 2003 – poiché solo da quel momento il proprietario di un’area illegittimamente occupata e trasformata ha potuto chiedere in giudizio la restitutio in integrum.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza