Il Consiglio di Stato, in sede di parere, ha affermato che il potere di iniziativa diretta del procedimento di distacco di una Provincia da una Regione e di aggregazione a un’altra, ai sensi dell’art. 132 Cost. - che esige l’approvazione delle popolazioni interessate mediante referendum e una legge della Repubblica - spetta ai soli Enti territoriali interessati. Ciò non preclude che lo statuto provinciale attribuisca a un numero qualificato di cittadini l’iniziativa di una proposta di deliberazione volta a sollecitare il Consiglio provinciale ad avviare tale procedimento, collocandosi siffatta iniziativa in una fase antecedente e prodromica rispetto a quella riservata all’Ente. Il comitato promotore non è tenuto a predisporre la proposta di delibera in senso tecnico, essendo sufficiente la formulazione del contenuto dell’iniziativa nei suoi elementi essenziali, mentre la redazione tecnica dell’atto deliberativo compete agli organi dell’Ente.

Nel caso di specie, era illegittima - per difetto di motivazione ed eccesso di potere - la declaratoria di improcedibilità dell’istanza del Comitato per il distacco della Provincia di Isernia dal Molise e l’aggregazione all’Abruzzo, fondata sulla mancata allegazione dello schema di deliberazione consiliare.

Post di Alberto Antico – avvocato