Il Consiglio di Stato ha affermato che la distinzione tra atti di conferma in senso proprio e meramente confermativi risiede nella circostanza che l’atto successivo sia stato adottato con o senza una nuova istruttoria e una nuova ponderazione degli interessi. Nell’atto di conferma, vi è una riconsiderazione della situazione che aveva condotto all’emanazione del precedente provvedimento, mediante la rivalutazione degli interessi coinvolti e l’esame degli elementi di fatto e di diritto che caratterizzano la fattispecie considerata. Ricorre, invece, l’atto meramente confermativo, come tale non autonomamente impugnabile, quando la P.A. si limita a ribadire le conclusioni del precedente provvedimento, senza compiere alcuna nuova istruttoria e senza addurre una nuova motivazione.

Post di Alberto Antico – avvocato

Con il decreto del Ministero dell’economia e delle finanze dell’8 settembre 2026 (pubblicato in G.U., Serie generale n. 216 del 17.09.2026), è stato approvato l’aggiornamento degli allegati al d.lgs. 118/2011, recante le disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti locali e dei loro organismi.

Post di Alberto Antico – avvocato

È stato diramato un avviso di rettifica (pubblicato in G.U., Serie generale n. 216 del 17.09.2026) con alcune correzioni al d.lgs. 141/2026, con cui era approvato il testo unico delle disposizioni legislative in materia di adempimenti e accertamento e disposizioni di coordinamento e correttive relative ai testi unici di cui all’art. 21, co. 1 l. 111/2023, recante delega al Governo per la riforma fiscale.

Post di Alberto Antico – avvocato

Con il d.l. 17 settembre 2026, n. 162 (pubblicato in G.U., Serie generale n. 216 del 17.09.2026), in vigore dal 02.10.2026, sono state approvate disposizioni urgenti per il sostegno economico e il contenimento degli effetti derivanti dal perdurante aumento del costo dei carburanti, nonché in materia fiscale.

Post di Alberto Antico – avvocato

Il Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana ha affermato l’illegittimità del provvedimento di informativa antimafia interdittiva adottato dall’autorità prefettizia sulla base di un quadro indiziario già scrutinato in sede cautelare dal giudice della prevenzione penale con esito negativo, qualora non siano addotti fatti nuovi, ovvero sia fornita una motivazione rafforzata idonea a spiegare le ragioni della ritenuta erroneità delle valutazioni espresse dal giudice della prevenzione.

Il diritto amministrativo della prevenzione antimafia e il giudizio del giudice della prevenzione penale (in fase cautelare) condividono il medesimo paradigma valutativo, fondato sul criterio del “più probabile che non” e su un apprezzamento indiziario di elementi gravi, precisi e concordanti. Pertanto, non è compatibile con la coerenza e la ragionevolezza sistemica dell’ordinamento giuridico che i medesimi fatti, valutati secondo il medesimo criterio, possano essere ritenuti insufficienti a fondare una misura di prevenzione in sede giurisdizionale penale e, al contempo, sufficienti a giustificare una misura interdittiva in sede amministrativa. Si deve distinguere tra il giudizio penale di merito, che richiede il raggiungimento di una certezza “oltre ogni ragionevole dubbio”, e il giudizio di prevenzione, il cui canone probatorio, di tipo indiziario, è del tutto assimilabile a quello che governa l’informativa antimafia.

Post di Alberto Antico – avvocato

Il Consiglio di Stato ha affermato che il procedimento di annullamento delle ricette irregolari disciplinato dall’art. 10 d.P.R. 371/1998 ha natura vincolata ed è distinto dal procedimento di deferimento della farmacia per violazioni convenzionali. Ne consegue che, non essendo previsto dalla disciplina speciale alcun contraddittorio con il farmacista e non residuando margini di discrezionalità in capo alla commissione farmaceutica, non trovano applicazione gli istituti partecipativi di cui agli artt. 7 ss. l. 241/1990.
Si segnala che però in altre occasioni il Consiglio aveva ritenuto che la natura vincolata del provvedimento non escludesse, in via generale, l’obbligo di comunicazione di avvio del procedimento, ma rilevasse ai fini dell’applicazione dell’art. 21-octies, co. 2 l. 241/1990, ove risulti evidente che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato.

Post di Alberto Antico – avvocato

sent. CdS n. 4552-2026

Il Consiglio di Stato ha affermato che l’azione avverso il silenzio-inadempimento ex artt. 31 e 117 c.p.a. non è esperibile per ottenere l’adozione di un regolamento, poiché, diversamente dagli atti amministrativi generali, l’eventuale pronuncia di accoglimento non potrebbe essere seguita dalla nomina di un commissario ad acta senza incidere sulle prerogative costituzionalmente attribuite agli organi politici titolari del potere regolamentare. Ne consegue che il G.A. non può ordinare l’adozione di un regolamento, restando impregiudicata la diversa questione dell’eventuale tutela risarcitoria nell’ipotesi di mancata adozione entro un termine fissato dalla legge.

Post di Alberto Antico – avvocato

sent. CdS n. 5403-2026

Con il d.lgs. 9 settembre 2026, n. 160 (pubblicato in G.U., Serie generale n. 214 del 15.09.2026), in vigore dal 30.09.2026, è stato approvato l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del reg. (UE) 2024/1689 del Parlamento europeo e del Consiglio del 13 giugno 2024, che stabilisce regole armonizzate sull’intelligenza artificiale (IA), in materia di utilizzo dei sistemi di IA per l’attività di polizia e di responsabilità civile e penale.
Si segnala l’art. 12 d.lgs. cit., che introduce nel codice penale l’art. 437-bis c.p., rubricato Omessa adozione di misure di sicurezza nei sistemi di intelligenza artificiale e alterazione illecita dei sistemi.

Post di Alberto Antico – avvocato

Il TAR Veneto ha offerto utili princìpi in merito.

Nel caso di specie, il vicino chiedeva informazioni sull’allevamento del confinante. I dati richiesti (numero, età e peso dei capi) non costituiscono segreti commerciali, ma informazioni che l’allevatore è obbligato per legge a comunicare all’Autorità sanitaria per finalità pubbliche. L’accesso difensivo, preordinato alla tutela del diritto alla salute e del diritto di difesa (artt. 32 e 24 Cost.), prevale su generiche esigenze di riservatezza commerciale, specie quando non si verta in materia di dati sensibili o giudiziari.

Post di Alberto Antico – avvocato

Il Consiglio di Stato ha affermato che l’accesso civico generalizzato trova applicazione anche nei confronti dei soggetti di diritto privato, limitatamente alle attività di pubblico interesse, dunque anche agli atti disciplinati dal diritto privato, purché espressivi di attività di cura concreta di interessi della collettività. Tra questi rientrano anche quelli aventi natura organizzativa, quando risultino strumentali all’esercizio di funzioni pubblicistiche. Ne consegue che gli atti relativi alla selezione di figure dirigenziali apicali (nel caso di specie, il direttore dell’Avvocatura della Croce rossa italiana), destinate a incidere sulla qualità del servizio reso dall’ente, sono soggetti agli obblighi di trasparenza di cui all’art. 2-bis d.lgs. 33/2013.

Post di Alberto Antico – avvocato

sent. CdS n. 5302-2026