La ditta può chiedere di partecipare ad una gara anche senza essere stata invitata?
Secondo il Consiglio di Stato sì.
I principi di matrice comunitaria del favor partecipationis, della trasparenza e della proporzionalità portano ad affermare che la procedura negoziata, con o senza bando, non possa essere utilizzata dalla stazione appaltante per limitare, ingiustificatamente, la partecipazione alla gara da parte di altri operatori economici che soddisfano tutti i requisiti previsti dalla lex specialis.
Sul punto la giurisprudenza ha già chiarito che, nonostante la P.A. sia libera di scegliere tale modus procedimentale, è illegittimo escludere dalla gara (rectius: non ammettere alla stessa) un offerente che, pur non espressamente invitato, dimostri di avere tutti i requisiti di partecipazioni richiesti dall'invito.
Ritengo che questo approdo giurisprudenziale si applichi anche alle gare regolate dal d. lgs. n. 50/2016, stante sua portata c.d. interpretativa e sostanziale.
Post di Matteo Acquasaliente – avvocato
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