Conversione dell’azione impugnatoria in azione contro il silenzio

21 Feb 2017
21 Febbraio 2017

Il TAR Perugia si occupa della possibilità per il giudice amministrativo, ai sensi dell'articolo 32 del codice del processo amministrativo di convertire una azione di annullamento in una azione contro il silenzio, ex art. 117, specificando che tale conversione non è possibile se risulta carente il presupposto sostanziale della presentazione da parte del ricorrente, pur titolare di posizione qualificata e differenziata, di una specifica istanza volta a sollecitare l’esercizio del potere di vigilanza e controllo da parte dell’Amministrazione.

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Il piano casa fomenta la ribellione del Comune

20 Feb 2017
20 Febbraio 2017

L'articolo 64 della L.R. del Veneto n. 30/2016 contiene l'interpretazione autentica della L.R. 14/2009 e stabilisce che il piano casa deroga alla distanze dai confini previste dallo strumento urbanistico comunale.

La legge di interpretazione autentica è stata emanata in risposta alla sentenza del TAR Veneto n. 1128 del 2016, che aveva escluso che il piano casa potesse derogare alle distanze minime dal confine previste dal piano comunale.

Il problema è quindi definitivamente risolto?  

Non proprio.

Un Comune vicentino, infatti, si è rifiutato di applicare la legge di interpretazione autentica e ha inibito una DIA per il piano casa in deroga alla distanza dai confini.

Nel provvedimento il Comune scrive che nella sentenza n. 1128 del 2016 il TAR aveva spiegato che le disposizioni dello strumento urbanistico in materia di distanza dai confini sono integrative delle disposizioni di cui agli articoli 872 e 873 del codice civile e, perciò, inderogabili dal piano casa, in quanto normativa statale.

Il Comune non ha detto in modo esplicito che la legge è illegittima costituzionalmente, ma ha detto che essa non è idonea a derogare alle distanze dai confini.    

L'interessato ha impugnato l'inibitoria davanti al TAR del Veneto, sostenendo che essa è illegittima per violazione dell'articolo 64 della L.R. del Veneto n. 30/2016 o addirittura nulla, per difetto di attribuzione del Comune, in quanto spetta alla Corte Costituzionale decidere se una legge è costituzionalmente legittima.

Il TAR Veneto ha fissato l'udienza per il 16 marzo 2017. 

Quando la terza classificata ha interesse a impugnare l’esito di una gara

20 Feb 2017
20 Febbraio 2017

La terza classificata difetta di interesse all’impugnazione dell’esito di una gara, se dall’eventuale accoglimento del gravame e dall’annullamento dell’aggiudicazione alla prima graduata non consegue un’utilità immediata, ma subordinata a eventi futuri e incerti.

Post di Giorgio Nespoli - avvocato Read more →

Condono: quando si forma il silenzio-assenso?

20 Feb 2017
20 Febbraio 2017

Il T.A.R. conferma che, in materia di condono, il silenzio-assenso si forma soltanto se tutta la documentazione richiesta è stata prodotta. Nella stessa sentenza il Collegio device il concetto di edificio ultimato, ovvero completato fino al “rustico”.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato Read more →

Il preavviso di rigetto non è un atto autonomamente impugnabile

20 Feb 2017
20 Febbraio 2017

 

Come noto la comunicazione dei motivi ostativi ex art. 10 bis della L. n. 241/1990 non è un atto autonomamente impugnabile.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato Read more →

Nuove delibere ANAC

17 Feb 2017
17 Febbraio 2017

Segnalo la pubblicazione sulla G.U. n. 38 del 15/02/2017 delle seguenti delibere dell'AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE

DELIBERA 18 gennaio 2017 Rettifica delle Linee guida n. 6 recanti: «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all'art. 80, comma 5, lett. c) del Codice», adottate con delibera n. 1293 del 16 novembre 2016

DELIBERA 18 gennaio 2017 Rettifica delle Linee guida n. 1 recanti: «Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria», adottate con delibera n. 973 del 14 settembre 2016

geom. Marco Merlo - funzionario comunale

Sulla previsione di un unico possibile sito per le antenne radio

17 Feb 2017
17 Febbraio 2017

Secondo il TAR Marche la normativa locale che individui un unico possibile sito di concentrazione delle antenne radio è legittima solo se venga interpretata come indicazione preferenziale e non tassativa.

Post di Dario Meneguzzo - avvocato Read more →

La comunicazione personale ai fini della impugnazione di una deliberazione comunale: equivalenza dell’accesso agli atti

17 Feb 2017
17 Febbraio 2017

Il TAR Perugia si occupa della decorrenza del termine per impugnare una deliberazione comunale: ordinariamente il termine decorre dal compimento del termine di pubblicazione all'albo pretorio, salvo per i soggetti direttamente contemplati della deliberazione, per i quali il termine decorre dalla comunicazione personale.

Il TAR però il TAR individua un'altra categoria di soggetti per i quali il termine decorre dalla comunicazione personale, anche se non sono direttamente contemplati nell'atto: si tratta dei soggetti che, in virtù di un precedente contenzioso col comune, sono evidentemente pregiudicati dalla deliberazione e che, quindi, si trovano in una posizione differenziata rispetto al “quisque de populo”.

In ogni caso, l'accesso agli atti ha lo stesso valore della comunicazione personale.

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Ancora sulla “vicinitas” ai fini della impugnazione dei titoli edilizi

17 Feb 2017
17 Febbraio 2017

Una sentenza del TAR Perugia si schiera contro l'orientamento giurisprudenziale secondo il quale la vicinitas non basta per impugnare il titolo edilizio del vicino (orientamento per il quale occorrerebbe un ulteriore specifico interesse): per il TAR il vicino ha di per sè interesse al ricorso.

Il TAR precisa anche che, se la "vicinitas" venisse intesa come mero criterio di legittimazione al ricorso (nel senso che da sola bastasse a ritenere il vicino legittimato al ricorso), ma si pretendesse poi che il ricorrente dimostrasse anche uno specifico interesse al ricorso (questione, quindi, diversa dalla legittimazione in senso stretto), tale interesse potrebbe scaturire anche da profili elementari, come l'aumento del traffico nella zona.

Insomma alla fine il TAR Perugia si accontenta della "vicinitas", cosa che, in verità, appare anche condivisibile, a meno che non sia più che evidente che al ricorrente il titolo del vicino non comporta neanche il minimo pregiudizio potenziale (profilo che dovrebbe essere eccepito e dimostrato dal resistente, a mio parere).

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La c.d. doppia riparametrazione si applica soltanto se prevista nel bando

17 Feb 2017
17 Febbraio 2017

Il T.A.R. Veneto statuisce che la stazione appaltante non ha affatto l’obbligo di applicare la c.d. doppia riparametrazione, perché è una scelta discrezionale della P.A. decidere se e come applicarla.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato Read more →

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