Segnaliamo una sentenza del TAR Lazio in materia di canne fumarie relative alle attività di somministrazione di alimenti e bevande.

La sentenza, pur riguardando il regolamento della capitale. contiene interessanti considerazioni di ordine generale.

La sentenza precisa che  la vigente normativa in materia di criteri di realizzazione e di utilizzo delle canne fumarie attiene alla tutela della salute (come chiarito anche dal Consiglio di Stato) e quindi alla competenza non esclusiva dello Stato ed a quella concorrente delle Regioni e che  è tuttora vigente il D.M. 5 settembre 1994 che fissa l’elenco delle industrie insalubri di prima e seconda classe.

La sentenza esamina anche le normative UNI EN rilevanti in materia.

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Una sentenza del TAR Basilicata ricorda che, una volta che si sia formato un silenzio-assenso, l’adozione di un eventuale successivo provvedimento di diniego espresso deve seguire la disciplina dell’autotutela di cui agli articoli
21-quinquies e 21-nonies della legge n. 241 del 1990, così come previsto dal n. 3 dell’art. 20 della stessa legge n. 241 del 1990.

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Il TAR Basilicata ritiene che l'art. 21 nonies, comma 1, L. n. 241/1990, nella parte in cui statuisce il termine di 18 mesi per l'autotutela, si applichi solo ai provvedimenti di autotutela di provvedimenti di primo grado emanati dopo l’entrata in vigore di tale norma, cioè emanati dopo il 28.8.2015, mentre per quelli precedendi vale il "termine ragionevole" di cui alla precedente formulazione normativa.

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Il TAR Basilicata ricorda le sentenze del Consiglio di Stato con le quali è stato sottolineato che le controversie tra le Pubbliche Amministrazioni ed i soggetti privati devono “trovare ad un certo punto una soluzione definitiva” e che “occorre impedire che l’Amministrazione proceda più volte all’emanazione di nuovi atti, in tutto conformi alle statuizioni del giudicato, ma egualmente sfavorevoli al ricorrente, in quanto fondati su aspetti sempre nuovi del rapporto, non toccati dal giudicato”.

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Una sentenza del TAR Toscana precisa che l'art. 27, comma 2, del Dpr n. 380 del 2001 attribuisce all'Amministrazione comunale un generale potere di vigilanza e controllo su tutta l'attività urbanistica ed edilizia, imponendo l'adozione di provvedimenti di demolizione in presenza di opere realizzate in zone vincolate in assenza dei relativi titoli abilitativi: di conseguenza sono inammissibili le censure di eccesso di potere avverso tali provvedimenti.

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Una sentenza del TAR Veneto precisa che in una zona di vincolo paesaggistico l’intervento effettuato senza autorizzazione, consistente nel sostituire il bosco con filari di viti, altera la natura del bene protetto perché il filare di vite non costituisce bosco.

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Il TAR Toscana precisa quando si può ripresentare una domanda di accesso agli atti nel caso in cui una precedente sia stata respinta e non impugnata.

La questione si ricollega anche alla non impugnabilità degli atti meramente confermativi.

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Una sentenza del TAR Lazio si occupa del giudizio di ottemperanza, precisando che, in fase di ottemperanza al giudicato o, comunque, in sede di esecuzione di una sentenza, “non può escludersi in via generale la rivalutazione dei fatti sottoposti all’esame del giudice” e ciò anche se  il giudicato è suscettibile di formarsi solo sui profili che sono stati oggetto di pronuncia espressa e con esclusivo riferimento ai vizi dell’atto ritenuti dal giudice fondati alla stregua dei motivi dedotti nel ricorso.

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Una sentenza del TAR Veneto afferma che non bastano a fare presumere l'uso pubblico di una strada privata i seguenti fatti (anche se presenti congiuntamente): l'inserimento della strada in un piano di lottizzazione convenzionato decaduto, l'inserimento nell'elenco delle strade comunali e lo svolgimento di servizi da parte del Comune (nella fattispecie segnaletica e numerazione).

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Una sentenza del TAR Toscana afferma che la P.A. deve rispondere al terzo che chiede di verificare una SCIA nel termine ordinario di 30 giorni, ai sensi dall’art. 2 della L. 241/90.

Il TAR afferma però anche che il fatto che per effettuare un profilo della verifica si sia reso necessario interpellare nuovamente la Soprintendenza (che alla data del passaggio in decisione del ricorso non risultava ancora essersi pronunciata) non impedisce la formazione di un silenzio attaccabile, atteso che ai sensi del comma 9 dell’art. 146 del D.Lgs trascorsi due mesi (come nella specie sono trascorsi) dal momento in cui il Soprintendente riceve la richiesta di parere l’Autorità competente al rilascio della autorizzazione può pronunciarsi autonomamente sulla relativa istanza.

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