Il TAR Brescia ha affermato che, in materia di edilizia e urbanistica, vige la regola generale dell’onerosità del permesso di costruire (PdC). Non mancano ipotesi di riduzione o di esonero dal contributo di costruzione, che sono tassative e di stretta interpretazione e che, in quanto costituiscono eccezioni al principio costituzionale di capacità contributiva, richiedono una copertura legislativa.

Non spetta a una Fondazione che opera nel sistema sanitario e che eroga prestazioni sanitarie a carico del SSN, attraverso il sistema di accreditamento/convenzionamento, l’esenzione dal pagamento degli oneri di concessori e, segnatamente, del costo di costruzione, nel caso di PdC rilasciato dal Comune per l’ampliamento di un immobile destinato a polo ospedaliero con sistemazione di aree esterne e realizzazione di nuovi parcheggi e passaggi pedonali. In particolare, non sussistono i requisiti contemplati dall’art. 17, co. 3, lett. c d.P.R. 380/2001, non potendo la Fondazione essere equiparata a un “ente istituzionalmente competente”, nemmeno qualora essa sia legittimata a svolgere, in ambito sanitario, le medesime prestazioni di una struttura ospedaliera pubblica e a offrire servizi sanitari alle stesse condizioni offerte dai soggetti pubblici.

Post di Alberto Antico – avvocato