Il TAR Veneto dapprima ricorda i requisiti per il rilascio di una sanatoria per cambio d’uso ex art. 36 T.U. Edilizia, valenti anche nell’ipotesi di attività improprie sostituitesi l’una all’altra: poi evidenzia che il fatto che fossero stati rilasciati titoli edilizi in sanatoria per la ditta precedentemente insediata è irrilevante, in quanto essi hanno esclusiva rilevanza edilizia, e nulla hanno a che vedere con la destinazione d’uso impressa all’area.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che in assenza del requisito della doppia conformità, ormai espressamente richiesto dall’art. 36 d.P.R. 380/2001, non residuano margini per l’applicazione della sanatoria impropria o giurisprudenziale, istituto ormai definitivamente abbandonato dalla giurisprudenza, sia amministrativa, sia della Corte Costituzionale.

Si segnala però che la giurisprudenza penale fa riferimento alla sanatoria impropria per qualificare un provvedimento ex art. 36 cit. che essa ritiene in qualche modo viziato, cosicché non è ritenuto idoneo ad estinguere il reato edilizio, ma ne vengono fatti salvi gli effetti sul piano amministrativo.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che le previsioni di uno strumento urbanistico generale possono conformare l’attività di trasformazione e di utilizzazione del territorio solo per l’avvenire e non sono opponibili ai soggetti che abbiano legittimamente effettuato interventi di trasformazione in costanza di norme previgenti, avviando i lavori in epoca anteriore all’entrata in vigore di previsioni successive incompatibili.

Queste ultime possono influire sull’attività pregressa solo nel senso di precludere gli interventi di nuova costruzione e/o di avvio di nuove attività compatibili con la destinazione urbanistica previgente ma non compatibili con quella sopravvenuta.

Gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, di risanamento conservativo o di ristrutturazione che non comportino la creazione di nuova volumetria sono sempre ammissibili sul patrimonio edilizio già realizzato, che il privato deve poter continuare ad utilizzare in conformità ai titoli già ottenuti.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Sardegna ha risposto di no: la pubblicazione di un atto all’Albo Pretorio comunale fa decorrere il termine d’impugnazione (sempre che non sia prescritta la notifica individuale) solo nei confronti del diretto destinatario dell’atto stesso e non certamente nei confronti dei terzi, in relazione ai quali la parte che eccepisce la tardività del ricorso ha l’onere di dimostrare la pregressa conoscenza dell’atto impugnato.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Sardegna ha affermato che spetta al G.O. conoscere dell’impugnazione del provvedimento che conferisce un incarico dirigenziale nella P.A., riservato a chi sia già dirigente in altra P.A., a seguito del mero esame dei curricula dei candidati, pur se da parte di una Commissione, ma senza alcuna griglia di punteggi da attribuire né formazione di una graduatoria finale.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Sardegna ha affermato che il principio di tendenziale priorità delle graduatorie esistenti riguarda le sole graduatorie di procedure concorsuali svolte dalla stessa P.A. che debba, poi, reclutare nuovo personale.

Le altre PP.AA. hanno la possibilità, non l’obbligo, di attingere dalla precedente graduatoria del concorso.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Sardegna ha posto utili principi a proposito del potere previsto dall’art. 5, co. 2, lett. c-bis l. 400/1988, secondo cui il Presidente del Consiglio dei ministri può deferire al Consiglio, ai fini di una complessiva valutazione ed armonizzazione degli interessi pubblici coinvolti, la decisione di questioni sulle quali siano emerse valutazioni contrastanti tra Amministrazioni a diverso titolo competenti in ordine alla definizione di atti e provvedimenti.

Nel caso di specie, di fronte a una richiesta di potenziamento di un parco eolico, il Ministero della Cultura esprimeva il parere vincolante di segno negativo, cosicché il Ministero della Transizione Ecologica, invece di formalizzare il parere negativo di VIA, sollecitava il Presidente del Consiglio ad esercitare il potere surriferito.

La delibera del Consiglio dei Ministri costituisce un atto di alta amministrazione e può contraddire l’eventuale giudicato che si sia formato sulla legittimità del parere dell’Amministrazione che il Consiglio ritenga di disattendere.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Nel caso di specie, una Provincia revocava anzi tempo i propri revisori dei conti, motivando tra le altre contestazioni anche sulla base dei ritardi nel rendere i pareri di competenza.

I revisori eccepivano che gli Uffici comunali avevano ritardato a loro volta la trasmissione dei documenti necessari a rendere i pareri.

Il TAR Sardegna ha affermato che, anche se non è il revisore tenuto a richiedere la documentazione necessaria ad esprimere il proprio parere, ma è l’Ente Locale che deve predisporla e trasmetterla, se tuttavia ciò non ha luogo, il revisore deve darne atto nel proprio parere, e non invece ometterne la presentazione nei termini.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto evidenzia che la clausola di stile con cui si chiude l’elencazione degli atti amministrativi impugnati con ricorso, tale per cui il gravame si estende “a tutti gli atti connessi o presupposti” a quelli espressamente impugnati, non può implicare l’estensione “silenziosa” della medesima azione di annullamento ad uno strumento urbanistico. Si tratta infatti di atto amministrativo generale soggetto solo alla pubblicità legale, che non viene comunicato personalmente alla parte.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto evidenzia che il Sindaco, in generale, non necessita di preventiva autorizzazione a stare in giudizio, avendo la rappresentanza dell’Ente locale: lo Statuto comunale, però, potrebbe prevedere soluzioni diverse.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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