Il T.A.R. Veneto afferma la legittimità della D.G.R.V. n. 15 del 09 Dicembre 2014 con la quale viene disciplinato il procedimento di diagnosi e certificazione dei disturbi specifici dell’apprendimento (DSA).
Post di Matteo Acquasaliente
Il T.A.R. conferma che il vincolo di rispetto stradale, sia all’interno sia fuori del centro abitato, comporta un’inedificabilità assoluta.
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Il T.A.R. Veneto spiega perché in materia di sanzioni demolitorie non ci sono controinteressati. I soggetti che otterrebbero dei vantaggi dalla demolizione delle opere abusive, infatti, possono tuttalpiù proporre ricorso ad opponendum.
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Partendo dalla premessa che il danno da assunzione illegittima è permanente, la Corte dei Conti affronta la questione di chi risponda nel caso di cambio del dirigente.
Il problema è se il nuovo dirigente abbia l'obbligo di annullare o revocare l'assunzione.
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Il T.A.R. Veneto afferma che l’obbligo di indicazione di questi oneri sarebbe imposto, a pena di esclusione, anche negli appalti si servizi, a prescindere da una comminatoria espressa da parte della lex specialis.
Questa soluzione, però, sembra contrastare con le statuizioni contenute nelle recenti sentenze dell’Adunanza Plenaria n. 3 e 9 del 2015 e nelle altre sentenze dei Giudici Amministrativi, dalle quali si ricava che l’omessa indicazione degli oneri da rischio specifico rileva, a pena di esclusione, soltanto negli appalti di lavori (anche in assenza di una comminatoria espressa della lex specialis), mentre negli appalti di servizi e/o forniture questa omissione rileva solo nel giudizio di anomalia, salvo che la lex specialis imponga di indicarli già in sede di offerta.
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La Corte dei Conti specifica che nel caso di illegittimi pagamenti periodici il termine di prescrizione dell'azione erariale di danno decorre dai singoli pagamenti, ad eccezione del caso in cui si accerti un occultamento doloso del danno.
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La Corte dei Conti precisa la differenza tra il concetto di dolo ai fini penalistici e quello ai fini della responsabilitĂ erariale e tra il dolo e la colpa grave, precisando che nel caso del dolo manca l'errore presente nella colpa grave.
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La Corte dei conti sottolinea la particolare posizione delle società partecipate, e in particolare delle società in house, nell’ambito della struttura dell’amministrazione pubblica, e la necessità che queste rispettino i vincoli posti per la pubblica amministrazione cui appartengono, in quanto solo entro tali limiti di azione ne è legittima l’incidenza (del tutto peculiare) sul tessuto economico della società e sulla spesa pubblica.
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La Corte dei Conti riconduce la responsabilità per le assunzioni illegittime al danno da disservizio,   precisando che va escvluso che una automatica prova di esso possa essere costituita dalla mera violazione delle disposizioni organizzative o finanziarie dell’amministrazione.
La Corte ricollega il danno alla inadeguatezza a coprire i profili professionali di assunzione.
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Il TAR, richiamando il Consiglio di Stato, ritiene che un atto unilaterale d'obbligo, accettato dal comune con una deliberazione, diventa un accordo ex art. 11 della L. 241/1990, anche in mancanza della sottoscrizione di una convenzione.Â
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