La Corte costituzionale ha dichiarato incostituzionali gli artt. 1 e 2 l.r. Puglia 38/2021.

L’art. 1 cit. estendeva dal 01.08.2020 al 01.08.2021 il termine previsto dalla legge pugliese sul Piano Casa (n. 14/2009, ça va sans dire), cosicché gli interventi edilizi straordinari di ampliamento, demolizione e ricostruzione anche in deroga agli strumenti urbanistici, previsti dal Piano Casa pugliese, avrebbero potuto essere realizzati su immobili esistenti alla data del 01.08.2021. Si trattava dell’ottava proroga del termine originario, che consentiva di realizzare gli interventi straordinari solo su immobili esistenti al 03.08.2009.

Il successivo art. 2 l.r. 38/2021 prorogava dal 31.12.2021 al 31.12.2022 il termine per presentare la SCIA o l’istanza di PdC in relazione a tutti gli indicati interventi edilizi straordinari. Era la decima proroga del termine originario, fissato nella disposizione che consentiva di presentare la SCIA o l’istanza di PdC entro il 03.08.2011.

È stata riconosciuta una violazione del principio fondamentale della legislazione statale nella materia governo del territorio, in base al quale interventi di trasformazione del territorio in deroga agli strumenti urbanistici potrebbero essere autorizzati solo caso per caso, con il procedimento di cui all’art. 14 d.P.R. 380/2001 (cd. PdC in deroga), sulla base di una ponderazione di interessi che tenga conto del contesto territoriale. In via generale, invece, interventi di questo tipo potrebbero essere consentiti solo con una normativa a portata straordinaria e temporanea, pena la destrutturazione dell’ordinato assetto del territorio, che può essere assicurato esclusivamente dalla pianificazione urbanistica.

Post dell’arch. Fiorenza Dal Zotto – Funzionario del Comune di Spinea (VE)

sent. Corte cost. n. 17-2023