Il TAR Veneto ha affermato che nell’ambito della conferenza di servizi istruttoria, le conseguenze di legge circa il mancato rispetto dei termini (ossia la formazione del silenzio assenso e l’inefficacia degli atti adottati dopo la scadenza dei termini di cui all’art. 14-bis, co. 2, lett. c l. 241/1990) pertengono ai pareri endoprocedimentali. Diversamente, la determinazione finale è adottabile anche dopo il decorso del termine di conclusione del procedimento, in quanto la P.A. procedente non perde, alla scadenza, il potere di provvedere, specie ove oggetto della conferenza sia la proposta di un accordo urbanistico, per definizione non coercibile né perfezionabile tramite silenzio-assenso. Pertanto, l’atto finale di esito negativo intervenuto dopo la scadenza dei termini non è per ciò solo illegittimo o inefficace, non dovendosi confondere la decisione finale con i pareri endoprocedimentali.

Il decorso del termine per l’adozione della determinazione conclusiva non è, tuttavia, privo di effetti, abilitando la parte interessata ad attivare i rimedi avverso il silenzio, eventualmente dimostrando l’insorgenza di un danno da ritardo, e impedendo alla P.A. procedente, per converso, di tenere conto degli apporti endoprocedimentali tardivi, in quanto “inefficaci”.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Nel caso di specie, nel contesto di un pubblico appalto, la seconda arrivata lamentava che l’aggiudicataria avrebbe violato gli artt. 57, co. 1 e 101, co. 2 d.lgs. 36/2023 secondo cui, per gli affidamenti dei contratti di appalto di lavori e servizi diversi da quelli aventi natura intellettuale e per i contratti di concessione i bandi di gara, gli avvisi e gli inviti, tenuto conto della tipologia di intervento, costituisce un requisito necessario dell’offerta l’indicazione di misure orientate a garantire le pari opportunità generazionali, di genere e di inclusione lavorativa per le persone con disabilità o svantaggiate, la stabilità occupazionale del personale impiegato, nonché l’applicazione dei contratti collettivi nazionali e territoriali di settore.

L’aggiudicataria si difendeva dicendo che nemmeno la ricorrente aveva rispettato questa prescrizione.

Il Consiglio di Giustizia amministrativa per la Regione siciliana ha dichiarato inammissibile il motivo di ricorso della seconda classificata.

Per il principio nemo potest venire contra factum proprium, precipitato dei più generali divieti di abuso del diritto e del processo e della clausola generale di buona fede, è inammissibile la deduzione di un motivo di impugnazione che, ove accolto, dimostrerebbe l’illegittimità della situazione giuridica soggettiva del ricorrente stesso, oltre che del controinteressato. Il dovere di buona fede e correttezza, di cui agli artt. 1175, 1337, 1366 e 1375 c.c., alla luce del parametro di solidarietà, sancito dall’art. 2 Cost. e dalla Carta di Nizza, non costituisce solo un criterio di valutazione della condotta delle parti nell’ambito dei rapporti obbligatori, ma anche un canone per individuare un limite alle richieste e ai poteri dei titolari di diritti, anche sul piano della loro tutela processuale.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Con la l. 18 dicembre 2025, n. 191 (pubblicata in G.U., Serie generale n. 294 del 19.12.2025), entrata in vigore il 20.12.2025, è stata convertito in legge, con modificazioni, il d.l. 29 ottobre 2025, n. 156, recante misure urgenti in materia economica.

La legge è consultabile al seguente link:

https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2025-12-19&atto.codiceRedazionale=25G00200&elenco30giorni=true.

Il testo coordinato del d.l. 156/2025, come convertito nella l. 191/2025, è disponibile al seguente link:

https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2025-12-19&atto.codiceRedazionale=25A06887&elenco30giorni=true.

Post di Alberto Antico – avvocato

Con il d.lgs. 18 dicembre 2025, n. 192 (pubblicato in G.U., Serie generale n. 294 del 19.12.2025), entrato in vigore il 20.12.2025, sono state approvate le disposizioni integrative e correttive in materia di IRPEF e IRES, di fiscalità internazionale, di imposta sulle successioni e donazioni e di imposta di registro, nonché di modifica allo statuto dei diritti del contribuente e ai testi unici delle sanzioni tributarie amministrative e penali, dei tributi erariali minori, della giustizia tributaria, in materia di versamenti e riscossione e di imposta di registro e di altri tributi indiretti.

Il decreto è consultabile al seguente link:

https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2025-12-19&atto.codiceRedazionale=25G00202&elenco30giorni=true.

Post di Alberto Antico – avvocato

Con la l. 18 dicembre 2025, n. 190 (pubblicata in G.U., Serie generale n. 294 del 19.12.2025), che entrerà in vigore il 03.01.2026, è stata approvata la legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025, consultabile al seguente link:

https://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazioneGazzetta=2025-12-19&atto.codiceRedazionale=25G00198&elenco30giorni=true.

Si segnalano in particolare le novelle apportate alle norme sul procedimento di autorizzazione per i punti di ricarica dei veicoli elettrici, nonché sui controlli in materia di servizi pubblici locali.

Allo scopo, si allegano due prospetti delle modifiche intervenute.

Post di Alberto Antico – avvocato

punti ricarica veicoli elettrici

servizi pubblici locali

Il dott. Alberto Cagnato, urbanista, già Presidente del Consiglio Europeo degli Urbanisti, che sentitamente ringraziamo, ci invia una riflessione, intitolata "L’urbanistica dell’interesse pubblico negli interessi privati", che volentieri  pubblichiamo.

Linteresse pubblico negli interessi privati

Il TAR del Lazio, Sede di Roma, ha sollevato una questione di legittimità costituzionale in ordine dell’art. 20, co. 1-bis d.lgs. 199/2021, introdotto dal d.l. 63/2024, come convertito nella l. 101/2024, nonché dell’art. 2, co. 2, I periodo d.lgs. 190/2024, nella parte in cui stabiliscono nella sostanza il divieto assoluto di installazione di impianti fotovoltaici con moduli collocati a terra in zone agricole.

Post di Alberto Antico – avvocato

ord. TAR Roma n. 15502-2025

Il Consiglio di Stato ha affermato che, qualora ciò sia previsto dal bando, l’omesso pagamento del conguaglio dovuto per l’adeguamento del prezzo di cessione al quadro economico generale (QEG) costituisce legittima causa di decadenza dall’assegnazione di un lotto del piano degli insediamenti produttivi (PIP), fermo restando che tale decadenza comporta l’obbligo di restituire il corrispettivo già percepito.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Riprendendo una decisione del Consiglio di Stato, il TAR Veneto ricorda gli elementi alla base della valutazione di interesse culturale: trattasi di valutazione discrezionale dell’Amministrazione relativa al pregio storico-artistico nonché architettonico dell’immobile sottoposto a vincolo, che non può essere valutata nel merito dal Giudice Amministrativo ma solo verificando l’assenza di manifeste illogicità della decisione. Trattasi di vincolo non avente carattere espropriativo, e pertanto la valutazione degli interessi (pubblici o privati) recessivi rispetto a quello culturale di tutela potrà avvenire in sede di gestione del vincolo.

Il Giudice, peraltro, tra la valutazione del privato (contraria alla dichiarazione di interesse culturale) e quella della P.A. – entrambe teoricamente opinabili – deve propendere per la seconda, alla luce dell’assenza di tale sua incapacità di entrare nel merito della scelta discrezionale.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda che l’accertamento della sussistenza dell’interesse culturale è una verifica che una volta resa, determina stabilmente la forma di tutela dell’immobile; è possibile che la stessa venga provvisoriamente anticipata, ma non che tale verifica possa essere oggetto – nel suo contenuto – di revisione a distanza di tempo.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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