Nel caso di specie, un Sindaco della Liguria chiedeva un parere alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti sulla seguente questione: il privato che si sia assunto l’obbligo di realizzare direttamente le opere di urbanizzazione a scomputo dei relativi oneri (ex art. 16, co. 2 T.U. edilizia) può anche assumersi l’obbligo di versare al RUP gli incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 d.lgs. 50/2016?

La Sezione ha risposto di no, perché è espressamente prevista la non applicabilità dell’art. 113 cit. in caso di opere di urbanizzazione a scomputo e, specularmente, la sua applicazione solo agli appalti per i quali sia stata svolta una gara.

Post di Daniele Iselle – funzionario comunale

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Il TAR Palermo ha ricordato che, in linea generale, la pianificazione urbanistica è espressione di un’amplissima discrezionalità amministrativa e non richiede apposita motivazione, salvo che in alcune ipotesi peculiari ove vi è un onere motivazionale di una certa incisività.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

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Il TAR Piemonte ha recentemente ribadito che un atto può considerarsi meramente confermativo (e, dunque, può essere accolta la relativa eccezione di tardività del ricorso) solo se non è stata avviata una nuova istruttoria, anche se la stessa è consistita nella rivalutazione degli interessi in gioco.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

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Quali indicazioni possono essere date ad una pubblica amministrazione che intende acquisire delle prestazioni legali?

Sarebbe una buona cosa poter disporre di un "decalogo", che riassuma sinteticamente la disciplina che le pubbliche amministrazioni devono applicare quando si rivolgono a un legale esterno.

Teniamo conto che le Linee Guida n. 12/2018 dell'ANAC richiedono un riesame critico e un aggiornamento alla luce delle novità sopravvenute.

A questo scopo l'avv. Stefano Bigolaro, presidente della Associazione Veneta Avvocati Amministrativisti, che sentitamente ringraziamo, ci invia la nota che volentieri pubblichiamo.

Questo "decalogo" è stato approvato alla unanimità dal Consiglio direttivo dell'Unione nazionale degli avvocati amministrativisti nella seduta del 9 gennaio 2020.

Come la P.A. deve scegliere un avvocato. Dieci regole

Una versione dell'articolo completa di tutti i riferimenti è pubblicata sulla rivista on line Lexitalia

Si, ma la P.A. può sempre intervenire per rimuovere l’abuso: l’usucapione, infatti, regola esclusivamente i rapporti privatistici, ma non quelli con l’ente pubblico che, invece, deve applicare le norme urbanistico-edilizie.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Il TAR Piemonte di recente ha ribadito che gli atti in materia di diniego del rilascio della patente vanno contestati avanti al Giudice ordinario: si tratta infatti da un lato di un diritto soggettivo perfetto, dall’altro di un accertamento avente natura vincolata.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

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Nel caso di specie, un candidato ad un pubblico concorso impugnava la graduatoria senza notificare il ricorso ad alcun controinteressato.

Il TAR Catania ha ritenuto il ricorso inammissibile: infatti, sebbene non vi siano controinteressati nella fase antecedente all’adozione della graduatoria, dopo l’adozione lo diventano tutti i candidati dichiarati idonei.

Il TAR ha poi ricordato che dall’inammissibilità del ricorso principale deriva l’inammissibilità dei motivi aggiunti propri, non di quelli impropri.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

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Il TAR Piemonte ha recentemente ribadito che la verifica dell’anomalia dell’offerta ha come scopo l’accertamento che l’offerta sia, nel suo complesso, attendibile ed affidabile: non deve invece consistere in una cd. “caccia all’errore”, volta a verificare la presenza di singole inesattezze dell’offerta medesima.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

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Secondo il TAR Veneto, nessuna  a favore del privato.

La decorrenza dei dieci anni dal momento dell’approvazione del PUA o dalla sottoscrizione della relativa convenzione - ad oggi non c’è chiarezza -, determinerebbe, secondo il Collegio veneziano, il venire meno di ogni pregressa obbligazione.

Il T.A.R. Veneto giunge a ritenere irrilevante la circostanza che le oo.uu.pp. siano già state integralmente eseguite, anche se non collaudate: in caso di decorrenza dei dieci anni, infatti, il soggetto privato dovrà sempre corrispondere ex novo e per intero gli oo.uu., nonostante le opere pubbliche che proprio quegli oneri dovrebbero concorrere a realizzare sia già state interamente eseguite.

Si evidenzia, tuttavia, che altra parte della giurisprudenza è di contrario avviso, ritenendo imprescrittibili le cd. obbligazioni pecuniarie e/o di fare gravanti sul privato, ovvero ritenendo che le oo.uu. già eseguite e collaudate devono essere scomputate dal calcolo degli oneri richiesti dal Comune che, altrimenti, otterrebbe un ingiusto arricchimento.

Voi, cosa ne pensate?

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Il TAR Piemonte ha recentemente evidenziato che la presenza di una clausola sociale nella disciplina di gara non può comportare l’esistenza di un vincolo assoluto per l’imprenditore al riassorbimento di tutte le unità di personale. Infatti, ciò sarebbe in contrasto con i principii nazionali e comunitari in materia di libertà di iniziativa economica nonché di concorrenza, e potrebbe costituire di per sé una violazione del principio di libertà di impresa, finendo per scoraggiare la partecipazione alle gare.

Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza

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