Controversie sul contributo di costruzione
Il T.A.R., dopo aver ricordato la natura del contributo di costruzione, chiarisce che le controversie attinenti la debenza o meno dello stesso sono attratte dal G.A.
Post di Matteo Acquasaliente - avvocato
Autotutela nei confronti di un atto divenuto inoppugnabile
Il TAR Catania ha affermato che il provvedimento di diniego di autotutela nei confronti di atto divenuto inoppugnabile è equiparabile quoad effectum ad un provvedimento meramente confermativo, pertanto la sua adozione non vale a far decorrere un nuovo termine di impugnazione e la relativa impugnazione è inammissibile per carenza di interesse.
Nel caso di specie, il privato presentava alla Stazione appaltante un’istanza di autotutela nei confronti degli atti di una procedura di gara, dichiarati ormai inoppugnabili con sentenza.
Post di Alberto Antico – avvocato
Impugnabilità di un regolamento e potere di disapplicazione del Giudice amministrativo
Il TAR Catania ha affermato che solo con l’adozione di un atto applicativo di contenuto sfavorevole per l’istante si concreta la lesione attuale e concreta che legittima l’impugnazione del regolamento presupposto.
In ogni caso, anche qualora il privato non impugni il regolamento, il giudice ha il potere di disapplicare, anche d’ufficio, la norma regolamentare qualora essa contrasti in termini di palese contrapposizione con il disposto legislativo primario.
Post di Alberto Antico – avvocato
Che differenza c’è tra l’improcedibilità per sopravvenuta carenza di interesse e la cessata materia del contendere?
Il TAR Catania ha affermato che l’improcedibilità per sopravvenuta carenza d’interesse si ha quando il ricorrente dichiara – in nome del principio dispositivo – di non avere più interesse alla decisione della causa; la cessata materia del contendere presuppone un’attività amministrativa integralmente satisfattiva dell’interesse a suo tempo azionato.
Post di Alberto Antico – avvocato
La competenza del TAR: stessi criteri anche nelle controversie in materia di PNRR
Il TAR Catania ha offerto una pregevole ricostruzione dei criteri di riparto della competenza tra i vari TAR.
All’esito, ha affermato che la competenza a conoscere delle controversie in materia di PNRR segue le regole ordinarie, poiché nessuna legge di deroga è mai intervenuta a riguardo.
Post di Alberto Antico – avvocato
Violazione ed elusione del giudicato
Il TAR Catania ha affermato che la violazione del giudicato è configurabile quando il nuovo atto riproduca gli stessi vizi già censurati in sede giurisdizionale o quando si ponga in contrasto con precise e puntuali prescrizioni provenienti dalla statuizione del giudice; mentre si ha elusione del giudicato allorquando la P.A., pur provvedendo formalmente a dare esecuzione alle statuizioni della sentenza, persegue l’obiettivo di aggirarle dal punto di vista sostanziale, giungendo surrettiziamente allo stesso esito già ritenuto illegittimo.
Post di Alberto Antico – avvocato
Concessione di servizi pubblici e questioni di giurisdizione
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha affermato che spettano alla giurisdizione esclusiva del G.A. l’azione di annullamento dei provvedimenti di proroga di una concessione di servizio pubblico e la connessa domanda di risarcimento del danno.
Nel caso di specie, peraltro, poiché il privato non impugnava la sentenza di prime cure nella parte in cui affermava la giurisdizione del G.O. per un’annualità dell’asserito danno subito a seguito della proroga, il Consiglio ha riconosciuto che su questo segmento di controversia era calato il giudicato e, pertanto, doveva ricorrersi alla giurisdizione ordinaria.
Post di Alberto Antico – avvocato
Ricorso straordinario: la natura vincolante del parere del Consiglio di Stato è garanzia di maggior tutela per il cittadino
Nel post del 18.05.2022, si dava atto che il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana (C.G.A.R.S.) aveva sollevato questione di legittimità costituzionale della norma che consente al Presidente della Regione siciliana di decidere il ricorso straordinario in senso difforme dal parere del C.G.A.R.S. (art. 9, co. 5 d.lgs. 373/2003), diversamente dal Presidente della Repubblica che non può discostarsi dal parere vincolante del Consiglio di Stato (art. 14 d.P.R. 1199/1977, come novellato dall’art. 69 l. 69/2009).
Con la sentenza che si allega, la Corte costituzionale ha accolto la questione e dichiarato incostituzionale l’art. 9, co. 5 cit.
La Consulta ha offerto una pregevole ricostruzione dell’istituto del ricorso straordinario, spiegando che solo la natura vincolante del parere reso dal Giudice amministrativo ha permesso di accrescere le tutele per il cittadino: in sede di ricorso straordinario è ora possibile sollevare questione di legittimità costituzionale, rinvio alla Corte di Giustizia dell’UE; inoltre, all’esito del ricorso stesso, sono ora possibili il ricorso per motivi di giurisdizione alla Corte di cassazione, nonché l’azione di ottemperanza.
Non vi è motivo perciò perché in Sicilia il ricorso straordinario segua regole diverse.
Con questa pronuncia della Consulta, si rafforza la tesi dottrinale secondo cui il ricorso straordinario è (almeno de facto) un ricorso per saltum al Consiglio di Stato (fosse anche a quella sua peculiare Sezione rappresentata dal C.G.A.R.S.).
Tutti uguali, quindi, in tutta Italia?
Non del tutto: il ricorso straordinario rimane radicalmente precluso nelle controversie che spetterebbero alla Sezione di Bolzano del Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa del Trentino-Alto Adige (art. 7, co. 3 d.P.R. 426/1984). Si segnala che il TRGA Bolzano ha già dichiarato manifestamente infondata un’eccezione di incostituzionalità di questa norma, come riportato nel post del 15.03.2017.
Post di Alberto Antico – avvocato
Come individuare il soggetto responsabile del danno all’ambiente
Il T.A.R. Brescia si sofferma sulle modalità tecnico-operative che devono essere esperite dalla Pubblica Amministrazione per individuare il responsabile dell’inquinamento.
Post di Matteo Acquasaliente - avvocato
Ordine di demolizione e pluralità di abusi
Il T.A.R. ricorda che, in presenza di una pluralità di abusi, l’ordine di demolizione deve considerarli in modo unitario, senza parcellizzare i singoli interventi edilizi illeciti.
Post di Matteo Acquasaliente - avvocato
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