Segnaliamo la pronunzia della Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, che riconosce la responsabilità precontrattuale della P.A. anche prima della aggiudicazione definitiva di un appalto.
Post di Daniele Iselle - funzionario comunale
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Lo ha affermato il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, di fronte alla richiesta della p.a. di stimare un fondo in zona agricola come del tutto privo di edificabilità.
Con l’occasione, il Consiglio ricorda che non si può far riferimento alla originaria potenzialità edificatoria di un fondo, ma a quella che esso possiede al momento dell’acquisizione da parte dell’Amministrazione.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Lo ha affermato il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, il quale ricorda che la rivalutazione opera solo in caso di obbligazioni di denaro la cui somma non sia nominativamente indicata. In particolare, l’art. 42-bis T.U. espropri (d.P.R. 327/2001) specifica le causali del danno riconoscibile, in modo onnicomprensivo e parzialmente forfettario, perciò la rivalutazione del danno da occupazione illegittima si avrà solo ove non si pervenga all’acquisizione sanante.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Una sentenza del TAR Veneto precisa che nel caso di un vincolo indiretto il divieto di edificare imposto non riguarda solamente quelle costruzioni che, in quanto erette sopra il livello del terreno e dotate di una certa consistenza, abbiano in sé la capacità di alterare o interessare la "libera visibilità" del bene tutelato, ma anche, per esempio, una piscina.
Post di Dario Meneguzzo - avvocato
L’art. 22-bis comma 2 lett. c) della legge 689/1981 prevede la competenza del tribunale ordinario e non di quello amministrativo per le sanzioni in materia di edilizia e urbanistica.
La disposizione pone problemi di coordinamento con altre disposizioni che prevedono la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di edilizia e urbanistica (art. 133, comma 1, lettera f) del codice del processo amministrativo n. 104/2010).
Il TAR Parma afferma la giurisdizione del tribunale ordinario sulle sanzioni per infrazioni al Regolamento comunale del Verde Pubblico e Privato.
Post di Dario Meneguzzo - avvocato
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ricorda che, dopo l’entrata in vigore del T.U. espropri (d.P.R. 327/2001), il privato che abbia subito l’occupazione illegittima di un’area da parte della p.a., può scegliere tra la rinuncia abdicativa al proprio diritto dominicale, ovvero la restitutio in integrum del proprio fondo, fermo in entrambi i casi il risarcimento del danno.
Specularmente, il Giudice amministrativo può condannare alternativamente la p.a. all’acquisizione dell’area (mediante compravendita o acquisizione sanante ex art. 42-bis T.U. espropri cit.), ovvero alla sua restitutio in integrum.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ricorda che, ai fini del risarcimento del danno da occupazione illegittima di un’area da parte della p.a., il valore del terreno da prendersi a parametro varia a seconda del rimedio prescelto:
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana afferma che, qualora l’ordinamento attribuisca ad un soggetto la potestà di derogare ad un termine, questi deve espressamente dichiarare i motivi che lo spingono a giovarsi di detta facoltà e il nuovo termine che prevede di rispettare, altrimenti il termine stesso rimane quello ordinario – nel caso della p.a., dovrà quindi intervenire un espresso e motivato provvedimento di proroga.
Il caso di specie vedeva un’occupazione militare d’urgenza, iniziata sotto la vigenza degli artt. 73 e 76 l. 2359/1865, i quali consentivano all’Amministrazione militare di sforare l’ordinario termine biennale: l’occupazione, tuttavia, si era protratta per un quarantennio, termine irragionevole di per sé e comunque mai motivato. È quindi risarcibile il danno derivante dall’occupazione sine titulo, successiva al primo biennio.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana afferma che, in caso di illecito permanente (nel caso di specie, un’occupazione illegittima), non decorre il termine prescrizionale. Dà però conto che la giurisprudenza applica pacificamente questo principio, ai fini dell’usucapione; mentre ne offre un’applicazione attenuata, ai fini della prescrizione del diritto al risarcimento.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Lo ha affermato il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana, dal momento che lo spoglio attuato dalla p.a. legittima ex se la richiesta di risarcimento danno da parte del privato. Ciò vale sia che poi la p.a. provveda alla restitutio in integrum, sia che provveda all’acquisizione (autoritativa o negoziale) dell’area.
In particolare, in caso intervenga l’acquisizione sanante, il risarcimento per la previa occupazione illegittima è dovuto ipso iure secondo le forme dell’art. 42-bis T.U. espropri (d.P.R. 327/2001): tale norma solleva il privato anche dall’onere di dimostrare il danno non patrimoniale, dal momento che ne offre una liquidazione automatica, forfettaria e onnicomprensiva (10% del valore venale del bene).
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
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