La Corte di Cassazione conferma una sentenza della Corte di Appello di Venezia, che aveva affermato che l’eventuale difetto di rappresentanza del sindaco, che aveva firmato la convenzione di lottizzazione senza averne il potere, per mancanza di preventiva delibera autorizzativa, sarebbe equiparabile ad un eccesso di rappresentanza, sanabile dalla successiva ratifica da parte del Comune, anche implicita. 

La Corte precisa, quindi, che la disciplina del negozio concluso da un rappresentante senza poteri si applica anche alla rappresentanza organica degli enti pubblici.

La figura dell'eccesso di rappresentanza (falsus procurator) è disciplinata dall'articolo 1398 del codice civile.

La Corte di Appello aveva anche precisato che il negozio (contratto) concluso in assenza del potere rappresentativo sarebbe affetto non da nullità, ma da semplice inefficacia, rilevabile dalla sola parte rappresentata (il Comune) e non d'ufficio.

Sul punto la Corte ha precisato che che il contratto con cui un privato s'impegna a cedere un comune un'area di proprietà dietro corrispettivo per la realizzazione di un'opera pubblica, sottoscritto da assessore delegato ad altre
materie ovvero alla firma di soli atti di amministrazione anziché dal sindaco, o che comunque abbia ecceduto dalla delega conferitagli, non è inesistente o nullo, ma annullabile, per incompetenza relativa all'organo, solo ad istanza del comune, e comunque suscettibile di ratifica attraverso la dichiarazione dell'organo che sarebbe stato
competente o di convalida ad opera di quello cui spetta di manifestare la volontà dell'ente al riguardo.

Post di Daniele Iselle

Lo stabilisce una sentenza della Corte di Cassazione civile, dicendo che non sussiste alcun motivo per sostenere il contrario, in quanto il diritto non è indisponibile e, quindi, è soggetto a prescrizione; non basta, infatti, ad integrare l'indisponibilità –cui fa riferimento l'art. 2934, secondo comma, c.c.– l'esistenza di una finalità di pubblico interesse.

Post di Daniele Iselle 

Il T.A.R. chiarisce quando, con riferimento ad un ‘offerta pubblica, può integrarsi l’errore scusabile o materiale che legittima la correzione della stessa.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha ricordato che le sanzioni amministrative possono applicarsi ai fatti commessi dopo l’entrata in vigore della legge che le dispone, nonché agli illeciti la cui consumazione, pur iniziata in precedenza, si sia protratta anche dopo l’entrata in vigore della legge stessa.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

Il TAR Veneto ricorda che, in ipotesi di immobili costruiti senza titolo, l’attività amministrativa volta alla demolizione del fabbricato e alla rimessione in pristino dell’area è vincolata.

Post di Alessandra Piola – avvocato

Il T.A.R. si sofferma sull’accesso agli atti amministrativi a fini defensionale, con particolare riferimento alle procedure ad evidenza pubblica.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha spiegato che, per il combinato disposto degli artt. 106 c.p.a. e 395, n. 4 c.p.c., si può invocare la revocazione della sentenza qualora l’errore di fatto: a) derivi da una pura e semplice errata od omessa percezione del contenuto meramente materiale degli atti del giudizio; b) attenga ad un punto non controverso e sul quale la decisione non abbia espressamente motivato; c) sia stato un elemento decisivo della decisione da revocare.

Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza

Il T.A.R. ricorda che il rimedio della cd. revisione dei prezzi offerti a gara è assolutamente eccezionale e straordinario.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

Il TAR Veneto evidenzia che la causa di esclusione prevista dall’art. 8, co. 1, lett. b) del d.l. n. 76/2020 (relativa all’obbligo di sopralluogo dei luoghi da parte degli operatori economici partecipanti) è limitata solamente a quelle ipotesi in cui tale adempimento è “indispensabile”, e quindi in cui l’offerta di gara può essere formulata solamente dopo aver visitato i luoghi.

Peraltro, nessuna disposizione del Codice Appalti prevede la possibilità di stabilire un termine perentorio, a pena di esclusione, per effettuare le richieste di sopralluogo: quel che può essere previsto come obbligatorio – nei limiti supra delineati – è il sopralluogo in sé considerato. Si applica quindi il principio di tassatività delle cause di esclusione di cui all’art. 83, co. 8 d.lgs. n. 50/2016, con conseguente illegittimità della clausola.

Post di Alessandra Piola – avvocato

L'avvocato Andrea Calzolaio, che sentitamente ringraziamo, ci invia un articolo, che volentieri pubblichiamo, sulla ristrutturazione edilizia dopo la normativa c.d. “semplificazioni” e la qualificazione degli interventi edilizi di demolizione e ricostruzione con diversi sagoma, prospetti, sedime e caratteristiche planivolumetriche in zone soggette a tutela paesaggistica ai sensi della Parte III del Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio di cui al D.Lgs. 22 gennaio 2004 n. 42. 

articolo su ristrutturazione edifici in zona vincolata