Il TAR Basilicata ha annullato l’atto con cui il Comune si limitava ad affermare, con laconica asserzione, “l’inottemperanza parziale all’ingiunzione di demolizione e messa in pristino”, senza circostanziare, con il richiesto grado di specificità, le motivazioni che in concreto sorreggono tale assunto. Infatti, avendo il privato svolto attività dichiaratamente funzionale alla conformazione della recinzione al titolo abilitativo e alla successiva ordinanza di ripristino, era indispensabile la puntuale descrizione della situazione di fatto riscontrata in sede di sopralluogo e l’enucleazione delle ragioni dell’eventuale inadeguatezza, rispetto allo scopo, delle modalità realizzative dell’intervento conformativo.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il Consiglio di Stato ha affermato che grava sul privato interessato l’onere della prova dell’ultimazione entro una certa data di un’opera edilizia realizzata sine titulo, allo scopo di dimostrare che essa rientra fra quelle per le quali si può ottenere una sanatoria speciale, ovvero fra quelle realizzate legittimamente, in quanto ratione temporis non era richiesto un titolo. Va, tuttavia, ammesso un temperamento secondo ragionevolezza nel caso in cui, il privato, da un lato, porti a sostegno della propria tesi sulla realizzazione dell’intervento prima di una certa data elementi rilevanti (aerofotogrammetrie, dichiarazioni sostitutive di edificazione o altre certificazioni attestanti fatti che costituiscono circostanze importanti) e, dall’altro, il Comune non analizzi debitamente tali dati e adduca elementi incerti in ordine alla presumibile data della realizzazione del manufatto privo di titolo edilizio.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il T.A.R. Veneto ricorda che, all’interno del vincolo cimiteriale, data la sua inedificabilità ex lege, non può essere rilasciato alcun condono edilizio, ex art.  33, comma 1, lett. a) e lett. d) della l. n. 47 del 1985 (cd. primo condono). Nella medesima sentenza il Collegio evidenzia poi che, da un lato, in presenza di tale presupposto, non è necessario dilungarsi troppo nella motivazione del diniego e, dall’altro lato, nessun legittimo affidamento può dirsi ingenerato in capo al privato, il quale aveva già ottenuto, dal Comune, altri titoli in sanatoria (per opere minori) sull’immobile oggetto del condono non ancora definito.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Il TAR Veneto ha ricordato che l’art. 46 d.P.R. 380/2001, che disciplina le nullità civilistiche degli atti giuridici relativi ad edifici la cui costruzione abusiva sia iniziata dopo il 17 marzo 1985, non si applica agli atti derivanti da procedure esecutive immobiliari, individuali o concorsuali. L’aggiudicatario, qualora l’immobile si trovi nelle condizioni previste per il rilascio del PdC in sanatoria, dovrà presentare la relativa domanda entro 120 giorni dalla notifica del decreto emesso dall’Autorità giudiziaria.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Nel caso di specie, il privato impugnava le delibere con le quali il Comune adottava e poi approvava la Variante puntuale al P.I. del 2023, cambiando il grado di protezione di alcuni manufatti posti nel centro storico, di cui il privato assumeva di essere proprietario.

Il TAR Veneto ha dichiarato il ricorso introduttivo e i motivi aggiunti inammissibili, per difetto di legittimazione e di interesse a ricorrere, risultando dagli atti che il compendio immobiliare per cui è causa è stato acquisito gratuitamente al patrimonio comunale sin dal 1997.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il Consiglio di Stato ha affermato che è illegittimo il provvedimento di autorizzazione unica alla realizzazione ed esercizio di un impianto eolico ai sensi dell’art. 12 d.lgs. 387/2003, qualora non siano state esplicitate le ragioni per le quali i pareri contrari della Soprintendenza e dell’Unione dei Comuni in ordine alla tutela del paesaggio e alla conformità agli strumenti di pianificazione siano stati ritenuti recessivi rispetto ai pareri di altre PP.AA. preposte alla tutela di interessi più settoriali che esprimono le proprie determinazioni da un angolo prospettico meno ampio rispetto alla tipologia di opera.
La previsione dell’art. 12 cit. secondo cui l’autorizzazione unica alla costruzione ed esercizio di impianti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili costituisce, ove occorra, variante allo strumento urbanistico, non toglie rilevanza agli oneri di fornire una motivazione adeguata e di effettuare un’istruttoria completa nel caso in cui siano state formalizzate, in conferenza di servizi e/o con appositi atti, argomentate obiezioni da parte delle PP.AA. locali, nel senso della non conformità del progetto da autorizzare agli strumenti urbanistici di pianificazione.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Nel caso di specie, il privato presentava una SCIA alternativa al PdC per l’ampliamento di un fabbricato residenziale e la costruzione di una tettoia fotovoltaica in virtù degli artt. 2, co. 1 e 2 e 5, co. 1, lett. b l.r. Veneto 14/2009.

Il vicino lamentava il mancato rispetto della normativa sismica.

Il TAR Veneto ha respinto la censura.

L’impianto fotovoltaico in esame è una struttura di secondaria importanza, non interessata dalla presenza continuativa di persone, per cui non trova applicazione i vincoli delle discipline antisismiche, ai sensi dell’art. 94-bis, co. 4 d.P.R. 380/2001.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che, ai sensi dell’art. 23, co. 2 l.r. Veneto 11/2013, il discrimine tra le species degli alberghi e delle residenze turistico-alberghiere (RTA), afferenti al medesimo genus delle strutture ricettive alberghiere, si fonda sull’essere le RTA totalmente o prevalentemente composte da unità abitative e solo in via residuale da camere (o junior suite o suite).

A sua volta, il discrimine tra unità abitativa e camera risiede nell’essere la prima dotata di una cucina.

In termini generali l’art. 23, co. 1 l.r. cit. stabilisce che la realizzazione di nuove strutture ricettive è subordinata alla compatibilità dell’intervento con le previsioni urbanistiche comunali.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che il divieto in capo al vicino di chiudere le luci posto dall’art. 904 c.c. (“1. La presenza di luci in un muro non impedisce al vicino di acquistare la comunione del muro medesimo né di costruire in aderenza. 2. Chi acquista la comunione del muro non può chiudere le luci se ad esso non appoggia il suo edificio”) non si applica alle luci irregolari.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che gli ampliamenti volumetrici significativi non possono essere considerati alla stregua di attività edilizia libera, categoria circoscritta a trasformazioni di modesta entità o comunque destinate a soddisfare esigenze precarie e transitorie, come tali suscettibili di agevole rimozione (nel caso di specie, la sanzione demolitoria per gli ampliamenti realizzati sine titulo era vieppiù giustificata dal vincolo ferroviario insistente in loco).

Post di Alberto Antico – avvocato

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