No al deposito degli atti dopo le ore 12.00
Il T.A.R. Veneto ribadisce l’inutilizzabilità degli atti e/o dei documenti processuali depositati oltre le ore 12.00 dell’ultimo giorno di scadenza.
Post di Matteo Acquasaliente - avvocato
Discrezionalità amministrativa nel project financing
Il TAR Catania ha confermato l’elevatissimo grado di discrezionalità insito nelle finanze di progetto, tanto è vero che il privato rischia di veder interrotta la procedura anche dopo la dichiarazione di pubblico interesse dell’opera.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Principi utili in materia di repressione degli abusi edilizi
Il TAR Catania ha ribadito che:
- L’ordinanza di demolizione e il provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale non necessitano della comunicazione di avvio del procedimento;
- Entrambi gli atti appena citati non devono soddisfare un particolare onere motivazionale. In particolare, non rileva l’affidamento del privato che per lungo tempo non abbia visto sanzionato il proprio abuso edilizio. Inoltre, l’interesse pubblico è in re ipsa nell’esigenza di reprimere un abuso edilizio;
- Il carattere precario di un’opera edilizia va desunto dalla finalità perseguita, cioè dall’uso che deve esserne fatto, senza che rilevino i materiali utilizzati o il fatto che l’opera sia o meno infissa al suolo;
- Non si può impugnare il provvedimento di acquisizione gratuita al patrimonio comunale sollevando motivi di censura che, però, hanno a che fare con il precedente ordine di demolizione;
- L’acquisizione delle opere abusive al patrimonio comunale comporta – come è logico – anche l’acquisizione del suolo ove esse insistono.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Responsabilità precontrattuale della P.A.
Il TAR Catania ha enumerato i requisiti che integrano una responsabilità precontrattuale in capo all’Amministrazione: 1) buona fede soggettiva del privato; 2) condotta della P.A. oggettivamente contraria ai doveri di correttezza e di lealtà da parte; 3) dolo o colpa della P.A.; 4) dimostrazione da parte del privato del danno-evento, del danno-conseguenza e del nesso di causalità tra condotta della P.A. e danni patiti.
A partire da questi assunti, il TAR ha esaminato – con esito negativo – se vi fosse responsabilità precontrattuale in capo al Comune, per una finanza di progetto non andata a buon fine.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
CCNL non corrispondente a quello richiesto
Recentemente il TAR Piemonte si è soffermato sulla possibilità che uno dei soggetti partecipanti ad una gara di appalto di lavori, faccia riferimento ad un contratto collettivo nazionale non corrispondente a quello previsto per il settore in cui l’appalto si situa.
Andando contro a una precedente sentenza del Consiglio di Stato, il TAR dichiara che la conseguenza di tale violazione non sarebbe l’esclusione dalla gara ad evidenza pubblica, non essendo stata prevista tale possibilità dalla lex specialis del caso di specie. Peraltro, poiché l’applicazione di un diverso CCNL potrebbe comportare una variazione anche significativa dell’offerta economica in relazione al costo della manodopera, la Stazione Appaltante, in sede di verifica della congruità dell’offerta, deve renderne conto, e motivare adeguatamente.
Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza
Il nuovo piano casa del Veneto: seminario a Spinea il 3 aprile 2019
L’assessorato alla pianificazione e tutela del territorio del comune di Spinea organizza a Spinea, mercoledì 3 aprile, il seminario: “il nuovo ‘piano casa’ regionale”.
In queste settimane, la Regione Veneto sta concludendo l'esame del disegno di legge n. 402 “Politiche per la riqualificazione urbana e l’incentivazione alla rinaturalizzazione del territorio veneto” noto come “il nuovo Piano casa regionale”.
Il Piano casa oggi in vigore scade il prossimo 31 marzo e la Regione procederà con l’approvazione della nuova legge entro la scadenza dell’attuale norma.
A partire quindi dal prossimo aprile dovremo confrontarci con la nuova legge che contiene vari elementi innovativi e che non riguarda solo la messa a regime di interventi in deroga alla pianificazione urbanistica comunale, ma anche la previsione di nuove modalità per l’utilizzo di istituti importanti e complessi quali i crediti edilizi che fino ad ora hanno avuto applicazioni abbastanza limitate.
In previsione di questa imminente approvazione, si è programmato per mercoledì 3 aprile 2019 un seminario di approfondimento e di studio su questo argomento.
La giornata seminariale sarà dedicata allo studio dei nuovi principi derogatori, alla loro validità, ai criteri di applicazione. Verranno esaminate e discusse le differenze e i miglioramenti rispetto alle precedenti versioni del piano casa, le criticità che dovessero presentarsi per l’applicazione delle nuove norme anche alla luce del quadro giurisprudenziale che nel tempo si è sedimentato su questi temi.
Il seminario approfondirà non solo le nuove modalità di ampliamento previste, ma anche tutte le altre novità introdotte dal testo tra cui le nuove norme che disciplinano i crediti edilizi: come utilizzarli, come applicarli nel sistema pianificatorio comunale, come adeguare gli strumenti urbanistici comunali, secondo quali scadenze, termini, modalità e procedimenti.
Ci guideranno in questo studio noti esperti di diritto amministrativo in ambito urbanistico: prof. avv. Alessandro Calegari, avv. Stefano Bigolaro e l’avv. Alessandro Veronese.
Il seminario si svolgerà a Spinea, presso la sala parrocchiale della Chiesa di San Vito e Modesto, Piazza Marconi n. 64, mercoledì 3 aprile 2019 dalle ore 9 alle ore 14 (registrazione partecipanti 8.30-9.00). In allegato a questa mail, trovate il programma con le modalità di iscrizione [kairos Srl - 041 5100598 e-mail: segreteria@kairos-consulting.com - iscrizioni: www.kairos-consulting.com/eventi ]
Impugnazione della variante urbanistica e controinteressati
Il T.A.R. ricorda quando sussistono i c.d. soggetti controinteressati nel caso di impugnazione di una variante urbanistica?
Post di Matteo Acquasaliente - avvocato
Casi in cui non è necessaria la comunicazione di avvio del procedimento
Il TAR Palermo ha ricordato che, in base all’art. 7 l. 241/1990, la comunicazione di avvio del procedimento non è dovuta in caso di atti meramente endoprocedimentali, nonché nei procedimenti amministrativi ad iniziativa dei privati.
Post di Alberto Antico – dottore in giurisprudenza
Differenza tra mera tolleranza e contratto di comodato in relazione a un immobile del comune
Una ordinanza del tribunale di Vicenza si occupa di un immobile di proprietà comunale, utilizzato dal gruppo alpini.
La vicenda riguarda un edificio costruito oltre 20 anni per il comune a cura e a spese del gruppo alpini, in forza di una convenzione che prevedeva poi per gli alpini l'utilizzo per 50 anni a titolo di comodato.
In base a un successivo regolamento, l'utilizzo avrebbe dovuto essere disciplinato da un contratto di comodato, che però non è mai stato stipulato, ma gli alpini hanno sempre utilizzato lo stesso l'edificio.
A un certo punto il comune pretende la liberazione dell'immobile e, a fronte della resistenza degli utilizzatori, cambia le chiavi.
Il gruppo alpini esperisce una azione possessoria di spoglio contro il comune, che però viene respinta, con la motivazione che chi utilizza gratuitamente un immobile del comune senza contratto di comodato non si può considerare un detentore qualificato (il quale sarebbe legittimato a esperire una azione possessoria), ma un soggetto che usa l'immobile per mera tolleranza e che non può chiedere tutela possessoria contro il comune.
Post di Dario Meneguzzo - avvocato
Superstrada Pedemontana Veneta: legittime le modifiche alla Convenzione tra Regione Veneto e concessionaria
Il TAR Veneto si è di recente espresso in merito alla questione della Superstrada Pedemontana Veneta, respingendo il ricorso proposto avverso una serie di atti, inclusa la concessione tra la Regione Veneto e la società omonima.
In particolare il Giudice Amministrativo ha sottolineato che le modifiche che la ricorrente riteneva costituissero giustificazione per la risoluzione del contratto, in realtà erano state dovute a circostanze sopravvenute non imputabili alla SPV; e la scelta della Regione di mantenere in essere la concessione non è sindacabile dal giudice.
In ogni caso, rileva ancora il TAR, le modifiche apportate dalla Regione non erano di rilievo tale da comportare un mutamento sostanziale della concessione e, quindi, da richiedere l’indizione di una nuova gara: difatti le medesime non comportano un nuovo equilibrio economico dell’operazione a favore della concessionaria, né prevedono una diversa allocazione del rischio. Tali modifiche devono quindi ritenersi legittime.
Post di Alessandra Piola – dottoressa in Giurisprudenza
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