Il Consiglio di Stato in una recente sentenza ha evidenziato il carattere eminentemente funzionale e teleologico della campionatura, prevista dall’art. 42, comma 1, lett. l), del d. lgs. 163/2006, la quale pertanto non è un elemento costitutivo dell’offerta, ma esplica una funzione probatoria, quella, cioè, di dimostrare la capacità tecnica dei concorrenti.
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In una recente sentenza il Tar Lombardia ha evidenziato la distinzione dei vari tipi di motivi aggiunti e l’attenzione che si deve porre per non incorrere in ipotesi di abuso del processo riscontrabile in caso di esercizio improprio, sul piano funzionale e modale, del potere discrezionale della parte stessa di scegliere le più convenienti strategie di difesa.
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Segnaliamo una sentenza della Corte dei Conti della Toscana riguardante il danno erariale per debiti fuori bilancio derivanti dall'esecuzione di lavori di somma urgenza.
La Corte ha ritenuto che mancassero i requisiti per i lavori di somma urgenza e ha precisato che: "In estrema sintesi gli affidamenti illegittimi di lavori e forniture non vincolano l’Amministrazione ma danno origine ad un rapporto obbligatorio tra il soggetto ordinante ed il fornitore".
La Corte ha ritenuto che i comportamenti suddetti abbiano determinato un pregiudizio patrimoniale al Comune, in relazione agli oneri accollati al bilancio comunale.
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L’innalzamento della linea di colmo di una nuova copertura tale da determinare un mutamento di sagoma e un incremento di volumetria non è qualificabile come ristrutturazione bensì come sopraelevazione e, quindi, intervento di nuova costruzione per il quale non basta la d.i.a. ma occorre il permesso di costruire.
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In una vicenda alquanto complessa relativa alla compatibilità ambientale di un elettrodotto, il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 3652 del 2015, coglie l’occasione per affermare che alla funzione di tutela del paesaggio che il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali esercita attraverso il parere obbligatorio nel procedimento di compatibilità ambientale è estranea ogni forma di attenuazione della tutela paesaggistica determinata dal bilanciamento o dalla comparazione con altri interessi, ancorché pubblici, che di volta in volta possono venire in considerazione.
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Un Comune è stato condannato dal Consiglio di Stato al risarcimento del danno a favore di una ditta in un caso di revoca della gara d’appalto avendo introdotto un requisito speciale in violazione del principio di tassatività previsto dal comma 1-bis dell’art. 46 del codice di contratti pubblici.
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Per gentile concessione di SocietĂ & Professionisti srl pubblichiamo la circolare mensile per l'impresa n. 10 del 2015.
Segnaliamo, tra l'altro:
- esclusi dall’agevolazione per la ristrutturazione degli alberghi bed and breakfast, villaggi turistici e affittacamere;
- novità per l'attestato di prestazione energetica a decorrere dal 1° ottobre 2015;
- compensazione dei crediti certificati verso la P.A. con ruoli notificati entro il 31 dicembre 2014;
- acconto IMu terreni in scadenza il 30 ottobre 2015;
- nuovo credito di imposto per erogazioni liberali fatte a favore di istituti scolastici. Read more →
Su cortese segnalazione di AssUrb ( www.urbanisti.it ) pubblichiamo i link riguardanti alcuni aggiornamenti normativi.
 1) nuova procedura vinca veneto
2)Â competenze in materia di certificazione energetica
3)Â competenze in materia di prevenzione incendi - circolare 2/2015
Il Consiglio di Stato riforma la sentenza di primo grado del Tar Lazio, statuendo l’assoggettabilità a DIA anziché a permesso di costruire di una recinzione.
Il Giudice d’appello, infatti, riafferma il principio per cui la valutazione circa l’assoggettamento, o meno, delle recinzioni a permesso di costruire va compiuta in base ai parametri della natura e delle dimensioni delle opere e della loro destinazione e funzione.
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Segnaliamo una sentenza della Corte dei Conti di Trento relativa al danno erariale per molestie sessuali verso i pubblici dipendenti effettuate con abuso della posizione dirigenziale.
L’art. 17, comma 30 ter del D.L. n. 78 del 1° luglio 2009, convertito, con modificazioni, in legge 3 agosto 2009, n. 102, modificato con il decreto legge 3 agosto 2009 n. 103, convertito con modificazioni dalla legge 3 ottobre 2009 n. 141 e richiamato dalla difesa del convenuto, dispone che le Procure della Corte dei conti possano esercitare l'azione per il risarcimento del danno all' immagine nei soli casi e nei modi previsti dall'articolo 7 della legge 27 marzo 2001, n. 97.Â
Detto complesso normativo indica la preclusione, per il Pubblico Ministero, di esercitare l’azione risarcitoria per la lesione dell’immagine dell’Amministrazione in ipotesi non coincidenti con le fattispecie di delitti contro la Pubblica Amministrazione previsti nel capo I del titolo II del libro secondo del codice penale (delitti dei pubblici ufficiali contro la Pubblica Amministrazione).
Quindi nel caso in esame la Corte ha dichiarato che il P.M. non poteva promuovere l'azione.
La sentenza si sofferma anche sul valore della sentenza di patteggiamento del giudizio di responsabilità : "Pertanto, la sentenza di patteggiamento assume particolare valore probatorio, vincibile solo attraverso specifiche prove contrarie, e, “in mancanza di elementi probatori contrari, la stessa risulta pienamente attendibile in ordine alla veridicità dei fatti la cui valutazione riveste, perciò, valore di prova nel presente giudizio”.
La Corte, infine, fatto rientrare il comportamento del dirigente nel danno da disservizio e lo ha, quindi, condannato a tale titolo a pgare l'importo di euro 63.000, oltre agli interessi e alla rivalutazione.
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