La richiesta di un contributo unificato (artt. 13 e 14, d.P.R. n. 115/02) per i ricorsi in materia di appalti pubblici più caro rispetto a quello dei ricorsi amministrativi ordinari e da versarsi in forma multipla o cumulativa se sono presentati ricorsi incidentali o per motivi aggiunti non osta all’art. 1 Direttiva 89/665/CEE, né ai principi di effettività e di equivalenza.

Il giudice nazionale, se accerta che gli oggetti di tali ricorsi non sono effettivamente distinti o non costituiscono un ampliamento considerevole dell’oggetto della controversia già pendente, è tenuto a dispensare l’amministrato dall’obbligo di pagamento di tributi giudiziari cumulativi.

È quanto deciso dalla EU:C:2015:655 (C-61/14) del 6 ottobre 2015 (Cass. sez. trib 19432/15 contra CEDU Mogilenicki c.Polonia del 15/9/15 nella rassegna del 17).

Segnaliamo sulla questione un articolo pubblicato sul sito Diritto e Giustizia al seguente link:

http://www.dirittoegiustizia.it/news/17/0000075712/Contributo_unificato_piu_alto_

per_i_ricorsi_sugli_appalti_ma_il_G_A_puo_esonerare_da_quello_cumulativo.html

Si veda anche un breve commenbto del'avv. Gianluca Ghirigatto al seguente link:

 http://www.studiolegalevis.it/legal-news/contributo-unificato-appalti

Pubblichiamo una interessante indagine di ANCE sulla applicazione concreta del contributo straordinario in varie parti d'Italia

contributo straordinario_ALLEGATO

Il TAR Veneto precisa che il condono del 2003 nel Veneto non rende sanabili le pertinenze residenziali in zona di vincolo paesaggistico.

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Il TAR Marche ha ritenuto sussistere il diritto di accesso del consigliere comunale agli atti riguardanti il recupero crediti  verso i clienti di una spa che gestisce un servizio pubblico, controllata da un'altra spa, della quale il comune sia socio  di maggioranza relativa.

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Il Consiglio di Stato in una recente sentenza ha evidenziato il carattere eminentemente funzionale e teleologico della campionatura, prevista dall’art. 42, comma 1, lett. l), del d. lgs. 163/2006, la quale pertanto non è un elemento costitutivo dell’offerta, ma esplica una funzione probatoria, quella, cioè, di dimostrare la capacità tecnica dei concorrenti.

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In una recente sentenza il Tar Lombardia ha evidenziato la distinzione dei vari tipi di motivi aggiunti e l’attenzione che si deve porre per non incorrere in ipotesi di abuso del processo riscontrabile in caso di esercizio improprio, sul piano funzionale e modale, del potere discrezionale della parte stessa di scegliere le più convenienti strategie di difesa.

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Segnaliamo una sentenza della Corte dei Conti della Toscana riguardante il danno erariale per debiti fuori bilancio derivanti dall'esecuzione di lavori di somma urgenza.

La Corte ha ritenuto che mancassero i requisiti per i lavori di somma urgenza e ha precisato che: "In estrema sintesi gli affidamenti illegittimi di lavori e forniture non vincolano l’Amministrazione ma danno origine ad un rapporto obbligatorio tra il soggetto ordinante ed il fornitore".

La Corte ha ritenuto che i comportamenti suddetti abbiano determinato un pregiudizio patrimoniale al Comune, in relazione agli oneri accollati al bilancio comunale.

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L’innalzamento della linea di colmo di una nuova copertura tale da determinare un mutamento di sagoma e un incremento di volumetria non è qualificabile come ristrutturazione bensì come sopraelevazione e, quindi, intervento di nuova costruzione per il quale non basta la d.i.a. ma occorre il permesso di costruire.

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In una vicenda alquanto complessa relativa alla compatibilità ambientale di un elettrodotto, il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 3652 del 2015, coglie l’occasione per affermare che alla funzione di tutela del paesaggio che il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali esercita attraverso il parere obbligatorio nel procedimento di compatibilità ambientale è estranea ogni forma di attenuazione della tutela paesaggistica determinata dal bilanciamento o dalla comparazione con altri interessi, ancorché pubblici, che di volta in volta possono venire in considerazione.

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Un Comune è stato condannato dal Consiglio di Stato al risarcimento del danno a favore di una ditta in un caso di revoca della gara d’appalto avendo introdotto un requisito speciale in violazione del principio di tassatività previsto dal comma 1-bis dell’art. 46 del codice di contratti pubblici.

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