I regolamenti cd. volizione-azione devono essere immediatamente impugnati

29 Apr 2023
29 Aprile 2023

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha ricordato la distinzione tra due categorie di atti regolamentari:

- i regolamenti contenenti solo volizioni preliminari, cioè statuizioni di carattere generale, astratto e programmatorio, come tali non idonee a produrre una immediata incisione nella sfera giuridica dei destinatari. Essi devono necessariamente essere impugnati quando siano emanati gli atti applicativi;

- i regolamenti cd. volizione-azione, i quali contengono, almeno in parte, previsioni destinate ad una immediata applicazione e quindi, come tali, capaci di produrre un immediato effetto lesivo nella sfera giuridica dei destinatari (es. i regolamenti rispetto ai quali l’atto applicativo sarebbe del tutto vincolato). Essi devono essere oggetto di immediata impugnazione.

Nel caso di specie, doveva essere impugnata immediatamente la delibera di un Consiglio comunale di approvazione del regolamento di assistenza ai minori nati fuori dal matrimonio e riconosciuti dalla sola madre. Quest’ultimo requisito è stato riconosciuto come immediatamente lesivo.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Susseguirsi di dinieghi di sanatoria e risvolti processuali

29 Apr 2023
29 Aprile 2023

Il TAR Veneto ricorda che la presentazione di una seconda istanza di sanatoria, conclusasi con un secondo diniego (a seguito di nuova istruttoria), comporta l’improcedibilità sopravvenuta del ricorso presentato avverso il primo diniego: e infatti, il privato non potrebbe trarre alcuna utilità dall’eventuale accoglimento di tale ricorso, in quanto il suo interesse rimarrebbe leso dal secondo diniego.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Sindaco e pubblica sicurezza

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il T.A.R. stabilisce che spetta al Sindaco e non al Dirigente emettere un ordinanza urgente con la quale si ordina ad un condominio di: - eseguire immediatamente tutte le opere provvisionali atte a scongiurare la caduta di ulteriori calcinacci al suolo e proteggere la pubblica incolumità con transennamenti delle aree che possano rappresentare pericolo per la pubblica incolumità; - effettuare le necessarie verifiche, da parte di tecnico abilitato, volte all’accertamento della sicurezza e tenuta di tutti gli elementi di facciata.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Sui requisiti di partecipazione

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il T.A.R. ricorda che la S.A. gode di amplissima discrezionalità nella determinazione dei requisiti di partecipazione di una gara d’appalto.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Sulla natura delle clausole sociali

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il T.A.R. spiega la ratio delle clausole sociali inserite nei bandi d’appalto, chiarendone la portata applicative ed interpretativa.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Esclusione dell’operatore economico per debiti con l’Erario

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il TAR Palermo ha affermato che la causa di esclusione dalle pubbliche gare prevista dall’art. 80, co. 4 d.lgs. 50/2016 può trovare applicazione solo ove sussistano congiuntamente le seguenti condizioni: a) l’operatore economico presenti debiti erariali e/o previdenziali superiori ad € 5.000; b) tali debiti siano stati accertati in modo definitivo, o con pronuncia giurisdizionale passata in giudicato o mediante provvedimenti amministrativi ormai definitivi ed inoppugnabili.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Possono essere ammesse alle gare pubbliche le societĂ  partecipate dalla stazione appaltante?

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il Consiglio di Stato ha affermato che è irrilevante, ai fini della sussistenza di un conflitto di interessi invalidante la procedura di gara, la sola compartecipazione societaria dell’Amministrazione aggiudicatrice alla società concorrente e aggiudicataria.

La situazione di partecipazione societaria potrebbe dare luogo ad esclusione soltanto quando si dimostri che abbia prodotto, in concreto, un effetto distorsivo della concorrenza, specificamente a causa della violazione delle regole dell’evidenza pubblica.

Nel caso di specie, la Stazione appaltante A disponeva che le prove di un concorso pubblico si svolgessero nei locali gestiti dalla società sua partecipata B; la restante organizzazione del concorso era affidata previa gara pubblica alla società C, terza estranea. Pertanto, tra A e C non vi era in realtà alcun conflitto d’interessi, nemmeno potenziale.

Post di Alberto Antico – avvocato

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La verifica dell’anomalia dell’offerta

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il TAR Sardegna ha offerto utili principi in materia: in particolare, la valutazione compiuta dalla Stazione appaltante è sindacabile dal G.A. solo per ragioni legate alla eventuale (e soprattutto dimostrata) manifesta e macroscopica erroneità o irragionevolezza dell’operato dell’Amministrazione.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Non esiste più l’aggiudicazione provvisoria

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il Consiglio di Stato ha affermato che, mentre in vigenza del d.lgs. 163/2006 all’aggiudicazione provvisoria seguiva l’aggiudicazione definitiva, attualmente con il d.lgs. 50/2016 devono susseguirsi la proposta di aggiudicazione, l’aggiudicazione e l’efficacia dell’aggiudicazione, che consegue alla positiva verifica dei requisiti dichiarati dall’aggiudicataria in sede di offerta.

La questione rilevava nel caso di specie per capire se il ricorso fosse tempestivo, a seconda della qualificazione da darsi agli atti impugnati.

Post di Alberto Antico – avvocato

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L’aggiudicazione di un pubblico appalto può essere impugnata anche dal non concorrente?

28 Apr 2023
28 Aprile 2023

Il Consiglio di Stato ha affermato che soltanto colui che ha partecipato alla gara è legittimato ad impugnare l’esito della medesima, in quanto soltanto a quest’ultimo è riconoscibile una posizione differenziata.

Post di Alberto Antico – avvocato

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