Il TAR Parma evidenzia che il parere dell’Unione Montana, a cui sono stati delegati in via convenzionale alcuni compiti di valutazione tecnica (nel caso di specie, in materia sismica), è atto meramente interno, e come tale da una parte la sua mancata impugnazione non rende inammissibile il ricorso, e dall’altra non fa venire meno le competenze istituzionali del Comune in materia di vigilanza urbanistico-edilizia ex artt. 27 e 103 d.P.R. n. 380/2001.

Si ringrazia vivamente l’ing. Mauro Federici per la segnalazione.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che il parere espresso da RFI, in cui denegava la deroga alla fascia di rispetto ferroviaria per un intervento soggetto a PdC, anche se vincolante e quindi ostativo rispetto al rilascio del titolo edilizio, costituisce un atto endo-procedimentale che il privato aveva solo la facoltà e non l’onere di impugnare autonomamente, sicché i termini decadenziali per l’impugnazione decorrono dall’adozione del diniego di PdC espresso dal Comune e non dalla conoscenza del parere negativo di RFI.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto, dopo aver ricordato che per valutare il possibile interesse culturale di un bene mobile bisogna valutarne la caratteristica dell’“unicità” dell’opera, evidenzia che anche pezzi nati per il mercato dei souvenirs in vetro di Murano possono assurgere alla qualifica di “opera d’arte”.

Chiarito che l’opera vetraria di Murano, per sua natura, non potrebbe essere considerata strettamente seriale (in quanto realizzata a mano), il Giudice rileva che la produzione di più esemplari di un medesimo modello in ogni caso di per sé non esclude che taluno dei pezzi realizzati, per particolare fattura, tecnica esecutiva, materiali o particolari realizzativi, possa rivelarsi, per rarità ed originalità, meritevole di tutela per l’integrità del patrimonio culturale nazionale. Tale valutazione, evidentemente, deve essere effettuata caso per caso e pezzo per pezzo.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto sottolinea che la “rarità” di un bene mobile, passibile di dichiarazione di interesse culturale, è legata ad una valutazione di tipo qualitativo, da dimostrarsi da parte della Soprintendenza, riferita alla significatività e al valore del pezzo come parte del patrimonio culturale nazionale.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda alcuni principii in materia di acquisizione sanante: in particolare, si tratta di un provvedimento espropriativo semplificato, da applicarsi quale extrema ratio, che deve motivare in relazione alle esigenze di interesse pubblico comparate con quelle del privato, nonché sull’inesistenza di alternative possibili all’acquisizione.

Il Giudice ricorda anche che l’art. 42-bis T.U. Espropri non richiede quale presupposto l’irreversibile trasformazione dell’area: quest’ultima era richiesta nelle ipotesi (di matrice giurisprudenziale) dell’occupazione acquisitiva e di quella usurpativa.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ha ricordato che la D.G.R.V. n. 2948 del 06.10.2009, recante “indicazioni per la formazione degli strumenti urbanistici”, ha espressamente previsto (nell’allegato A – paragrafo “ambito di applicazione”) che per le varianti che non comportano alcuna alterazione del regime idraulico, ovvero comportano un’alterazione non significativa la valutazione di compatibilità idraulica è sostituita dalla relativa asseverazione del tecnico estensore dello strumento urbanistico attestante che ricorre questa condizione.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Lo ha ricordato la Corte Costituzionale, la quale ha dichiarato costituzionalmente illegittima la norma della Regione Lombardia che trasferiva le funzioni e i poteri amministrativi in materia di bonifica, messa in sicurezza e ripristino ambientale dei siti inquinati limitati ad un solo Comune all’Ente locale medesimo; al contrario, la disciplina statale prevede, in tali ipotesi, che il progetto di bonifica sia approvato dalla Regione su parere del Comune. Trattasi infatti di competenza esclusiva dello Stato, non derogabile.

Non soccorre, a tal proposito, la (temporalmente successiva) disciplina statale adottata per l’attuazione del PNRR, la quale demanda ai Comuni attività e funzioni amministrative relative alla bonifica dei cd. siti orfani: in tale ipotesi, infatti, è lo stesso Stato che autorizza la Regione a trasferire le suddette funzioni.

Si ringrazia vivamente l’arch. Fiorenza Dal Zotto del Comune di Spinea per la segnalazione.

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Il TAR Veneto ha affermato che il CDU (art. 30 T.U. edilizia) indica le prescrizioni urbanistiche riguardanti l’area interessata e non compendia quindi tutte le prescrizioni di legge, regolamentari o pianificatorie atte a conformare l’uso del territorio.

In ogni caso, il CDU ha una valenza meramente dichiarativa e non costitutiva.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che, qualora il Comune richieda al gestore delle ferrovie la deroga alla distanza dalle ferrovie, ai fini dell’assenso di un PdC, e il gestore rimanga inerte, non è applicabile l’art. 17-bis l. 241/1990, in relazione al tardivo pronunciamento di RFI, non essendo il relativo parere riconducibile agli atti di assenso indicati dalla norma (assensi, concerti o nulla osta), costituendo per contro una deroga al principio generale del divieto di edificazione, che l’Amministrazione ha la facoltà e non l’obbligo di rilasciare.

Post di Alberto Antico – avvocato

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La Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale di una legge della Regione Umbria che individuava (seppur in via eccezionale) la competenza in capo al Comune a rendere il giudizio di compatibilità sismica sullo strumento urbanistico comunale, anche dopo l’approvazione di quest’ultimo, per contrasto con il principio fondamentale nella materia “governo del territorio” contenuto nell’art. 89 T.U. edilizia, il quale prescrive espressamente che il parere debba essere reso dall’apposito Ufficio tecnico regionale, quantomeno prima dell’approvazione dello strumento urbanistico stesso.

Post di Alberto Antico – avvocato

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