Il TAR Veneto evidenzia che l’effetto conformativo della sentenza amministrativa (il quale vincola la P.A. nelle proprie scelte) è delineato dai motivi di diritto impugnati e accolti dal Giudice; nel caso la violazione contestata e sanzionata sia stata solamente di natura formale, l’Amministrazione mantiene appieno la propria discrezionalità.

Ne consegue che, in sede di riedizione del potere, il provvedimento successivo eventualmente ritenuto lesivo – questa volta in via sostanziale – dell’interesse del privato, dovrà essere impugnato non in sede di ottemperanza, ma di legittimità.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda che ogni questione che amplia il thema decidendum del giudizio costituisce domanda nuova, in quanto (nel caso di specie) si affermava l’esistenza di una – nuova e diversa – ragione di non debenza della pretesa al conguaglio. Per rendere ammissibile e ritualmente dedotta in giudizio la nuova domanda si sarebbe dovuto prima notificare l’atto a controparte, nel rispetto delle regole del contraddittorio processuale e dei termini di decadenza.

Non si applica infatti qui la disciplina di cui all’art. 2697 c.c. relativa all’onere della prova in materia civile, tale per cui dovrebbe essere la P.A. a dimostrare la fondatezza della propria pretesa al conguaglio.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto rileva che, nel caso solo taluni dei proprietari di un’area oggetto di previsione di PUA impugnino un provvedimento amministrativo ritenuto da loro lesivo, i restanti soggetti privati non possono essere qualificati come “controinteressati” ai fini dell’art. 41, co. 2 c.p.a., dovendo invece essere classificati come “cointeressati”, e dunque quali soggetti solo eventualmente parti del giudizio avanti al TAR.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il sito può essere utile anche per trovare indicazioni storiche sulle esistenza di edifici a una certa data.

https://www.oldmapsonline.org/en/Italy

Post di Daniele Iselle

Ecco un esempio di mappe relative a Verona:

Il TAR Veneto ricorda che la competenza ad emanare l’ordinanza di rimozione dei rifiuti spetta al Sindaco ex art. 192 T.U. Ambiente, norma speciale e sopravvenuta rispetto al riparto generale di competenze previsto dal T.U. Enti Locali (d.lgs. n. 267/2000).

Peraltro, il TAR ricorda anche che il procedimento amministrativo deve seguire la disciplina applicabile al momento di adozione del provvedimento finale.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda che l’aliquota minima del 5% prevista per il costo di costruzione è sempre stata direttamente applicabile, sin dall’entrata in vigore del T.U. Edilizia; essa è inderogabile, in quanto rappresenta livello essenziale delle prestazioni, e i Comuni hanno l’obbligo giuridico di procedere al conguaglio, se in precedenza avevano applicato la più bassa – ed incostituzionale – aliquota del 2,5% prevista dalla l. R.V. n. 4/2015.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto evidenzia che la rideterminazione della misura del contributo di costruzione è un atto che la P.A. opera in sede paritetica, non essendo dunque necessaria apposita comunicazione di avvio del procedimento, e non potendo essere considerata quale autotutela dell’Amministrazione: non è quindi necessario verificare la sussistenza dei relativi requisiti.

Inoltre, per tale stessa ragione, non è configurabile alcun affidamento incolpevole del privato relativamente al calcolo inizialmente effettuato – e poi oggetto di conguaglio –, essendo lo stesso passibile di revisione, in melius o in peius, nel termine di prescrizione decennale.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda che la cd. clausola sociale opera nel rispetto dei principii di flessibilità e di compatibilità con le esigenze organizzative dell’operatore economico subentrante; non vi è dunque alcun automatismo nell’assorbimento, né di mantenimento dell’inquadramento e dell’anzianità del lavoratore eventualmente assorbito, poiché è necessario bilanciare l’interesse dei lavoratori con la libertà d’impresa.

Peraltro, l’applicazione della clausola sociale è possibile solo una volta attivate le relative procedure con le organizzazioni sindacali.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda che la valutazione della congruità dell’offerta di una procedura ad evidenza pubblica ha carattere tecnico-discrezionale, potendo essere sindacata solo per ipotesi di manifesta illogicità, irragionevolezza, irrazionalità, arbitrarietà o travisamento dei fatti.

La valutazione, peraltro, è globale e sintetica, non potendo risolversi in una valutazione parcellizzata delle singole voci di costo: il privato può modificare le giustificazioni, basta che l’offerta, al momento dell’aggiudicazione, rimanga nel suo complesso affidabile.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Sul Bur n. 4 del 10 gennaio 2023 è pubblicata la deliberazione della Giunta Regionale n. 23 del 10 gennaio 2023, recante "Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR). Missione 4 "Istruzione e ricerca" - Componente 1 "Potenziamento dell'offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università" - Investimento 3.3 "Piano di messa in sicurezza e riqualificazione dell'edilizia scolastica". Procedure per la formazione del secondo Piano regionale di interventi da finanziarsi col DM 7 dicembre 2022, n. 320".

dettaglioAtto (23)

Post di Daniele Iselle