Il TAR Marche esclude che la modifica di un piano particolareggiato in relazione al quale sia già stata sottoscritta col privato una convenzione per l'attuazione costiuisca inadempimento della convenzione da parte del comune, dovendosi inquadrare la fattispecie nello ius variandi.
Il TAR precisa che non serve l'avviso di avvio del procedimento.
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L'art. 2 del R.D. n. 639 del 1910 può essere utilizzato per emanare l'ingiunzione di pagamento degli oneri per il rilascio di un titolo edilizio.
Il TAR Milano, per quanto riguarda la giurisdizione, chiarisce che sono deducibili innanzi al giudice ordinario le contestazioni che investono la validità formale dell’ingiunzione (incluse le questioni attinenti alla notificazione della stessa), ovvero la sopravvenienza di fatti estintivi del diritto per il quale sia stata iniziata, con la notifica del provvedimento, la procedura di riscossione coattiva, mentre rimane ferma la cognizione del giudice amministrativo in ordine alle questioni sostanziali attinenti all’an e al quantum della pretesa creditoria.
Ricordiamo che il decreto legislativo 1 settembre 2011, n. 150 ha sostituito l’articolo 3 del r.d. n. 639 del 1910 e ha inoltre introdotto (all’articolo 32) disposizioni concernenti il rito delle controversie innanzi al giudice ordinario in materia di opposizione all'ingiunzione.
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L'articolo 291, comma 1, del codice di procedura civile disciplina la sanatoria dei vizi delle notifiche per ordine del giudice, in caso di contumacia del convenuto, e stabilisce che: "Se il convenuto non si costituisce e il giudice istruttore rileva un vizio che importi nullità nella notificazione della citazione, fissa all'attore un termine perentorio per rinnovarla. La rinnovazione impedisce ogni decadenza".
Il TAR Aosta spiega perchè esso non è applicabile al processo amministrativo.
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Segnaliamo una sentenza del TAR Aosta, che esclude che la la notificazione al Ministero dell'Economia e delle Finanze valga come notificazione all'Agenzia delle Entrate, anche se entrambe vanno effettuate presso la medesima Avvocatura dello Stato.
Il rapporto tra il Ministero e l'Agenzia, infatti, non è inquadrabile nello schema del rapporto organico.
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L’art. 133, comma 1, lett. c), del CPA stabilisce che sono devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo le controversie "in materia di pubblici servizi relative a concessioni di pubblici servizi, escluse quelle concernenti indennità, canoni ed altri corrispettivi...".
Il TAR Veneto esclude che questa disposizione abbia trasferito al giudice ordinario le controversie relative alla fase esecutiva del contratto di appalto.
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Il T.A.R. Milano, in un’articolata sentenza, stabilisce che – di regola – la mancata sottoscrizione dell’offerta comporta automaticamente l’esclusione della ditta dalla gara.
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Un Comune aveva adottato una variante al P.R.G. con la quale aveva vietato la realizzazione di allevamenti zootecnici intensivi in zona agricola, variante poi annullata dal TAR per violazione delle leggi regionali in materia di allevamenti.
Successivamente l'interessato ha chiesto al TAR la condanna del comune al risarcimento dei danni per non avere potuto realizzare l'allevamento, tra cui la perdita di redditività.
Il TAR, però, ha respinto la domanda, perchè il ricorrente non ha provato che, in mancanza della variante illegittima, avrebbe ottenuto il bene della vita cui aspirava, vale a dire che il comune avrebbe rilasciato il titolo edilizio.
La sentenza conferma la difficoltà quasi insuperabile di ottenere il risarcimento dei danni nei confronti della P.A., anche quando i suoi comportamenti sono palesemente illegittimi.
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La seconda parte del comma 2 dell'articolo 21 octies della L. 241/1990 stabilisce che: "Il provvedimento amministrativo non è comunque annullabile per mancata comunicazione dell'avvio del procedimento qualora l'amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello in concreto adottato".
Il TAR precisa che, per operare, questo articolo richiede che l'amministrazione si costituisca in giudizio.
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Il TAR Aosta chiarisce le due ipotesi in concreto.
Ricordiamo che nel caso di abbandono di rifiuti si applica l'articolo del d.lgs. n. 152/2006, mentre nel caso di un sito inquinato gli articoli 242 e seguenti dello stesso decreto.
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L’obbligo di dichiarazione ex art. 38, comma 1, lettera c, del codice degli appalti, riguarda anche gli amministratori e direttori tecnici dell’impresa cedente, nel caso sia intervenuta un’operazione di cessione d’azienda in favore di un concorrente nell’anno anteriore alla pubblicazione del bando e il principio di “soccorso istruttorio”.
Il Consiglio di Stato con una recente sentenza ha statuito sulla questione.
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