Aggiornamento della pericolosita’ idraulica nel Comune di Verona. (23A05499) (GU Serie Generale n.232 del 04-10-2023)

Si rende noto che, ai sensi dell’art. 6, comma 2, delle norme tecniche di attuazione del Piano di gestione del rischio di alluvioni, con decreto del segretario generale n. 137 del 29 settembre 2023, e’ stata modificata la pericolosita’ idraulica nel Comune di Verona. L’aggiornamento ha efficacia dalla data di pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Il decreto segretariale è consultabile sul sito www.alpiorientali.it/

Post di Daniele Iselle

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha affermato che spetta alla giurisdizione esclusiva del G.A. conoscere della domanda di accertamento della sopravvenuta inefficacia di alcune convenzioni urbanistiche e della contestuale domanda di restituzione delle aree e di condanna delle PP.AA. al pagamento di un indennizzo per l’ingiustificato arricchimento.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha affermato che il principio del ne bis in idem (nello specifico, il divieto di violazione del giudicato esterno) opera anche nel giudizio amministrativo, ma soltanto nel caso in cui venga riproposta un’azione, tra i medesimi soggetti, avente la stessa causa petendi e lo stesso petitum.

Nel caso di specie, le azioni esperite in distinti giudizi, l’una risarcitoria, l’altra per il pagamento di un indennizzo, a fronte della sopravvenuta inefficacia di una convenzione urbanistica, non erano coincidenti, avendo diversità di petitum e causa petendi.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto sostiene di no.

E infatti, il privato non potrebbe esercitare l’azione surrogatoria ex art. 2900 c.c. relativamente all’esecuzione in forma specifica ex art. 2932 c.c. dell’obbligo di cedere le opere in quanto esso non agisce per la tutela di un proprio diritto di credito, ma solo per ottenere la completa urbanizzazione dell’area.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ricorda che l’impugnazione del titolo edilizio di un fabbricato, formalmente avente destinazione agricola ma ritenuto concretamente voltato alla residenza, deve essere impugnato nei termini di legge, e quindi in 60 giorni dalla conoscenza della sua lesività.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Il TAR Veneto ha dichiarato l’improcedibilità del ricorso nell’ipotesi in cui le parti resistenti abbiano fatto presente al Collegio la sopravvenuta carenza d’interesse del ricorrente, e quest’ultimo abbia scelto di mandare direttamente in decisione la causa senza contestare nulla di quanto riferito dalle Pubbliche Amministrazioni: trattasi di argomento di prova ex art. 84, co. 4 c.p.a.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Nel caso di specie, il ricorrente sosteneva che il vincolo posto dal r.d. 30/1935 “Dichiarazione di interesse storico nazionale della zona di Monte Berico” sarebbe un vincolo culturale, poiché rientrante tra le disposizioni di rango legislativo fatte salve dall’art. 129 d.lgs. 42/2004.

Il TAR Veneto ha respinto questa tesi.

Il r.d. 30/1935 aveva un valore meramente devozionale e commemorativo degli eventi di cui è stato teatro, senza che da esso sia derivato l’assoggettamento dell’intera area ad una tutela assimilabile a quella dei beni culturali; peraltro, esso è stato espressamente abrogato dal d.P.R. 248/2010, in quanto disposizione avente rango regolamentare.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Nel caso di specie, il ricorrente sosteneva che il passaggio dal r.d. 30/1935 “Dichiarazione di interesse storico nazionale della zona di Monte Berico” al vincolo del 2021 sul Monte Berico e sulla Riviera Berica avrebbe comportato una diminuzione della tutela, che sarebbe stata culturale in vigenza del regio decreto e meramente paesaggistica dal 2021.

Il TAR Veneto ha offerto una pregevole disamina dei vincoli (mai culturali) succedutisi nelle aree in questione e sull’attuale regime di tutela (paesaggistica).

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto ha affermato che spetta alla Soprintendenza e alla Commissione Regionale per il Patrimonio Culturale del Veneto adottare le prescrizioni d’uso del territorio ai sensi dell’art. 140, co. 2 d.lgs. 42/2004, aventi natura interpretativa del vincolo posto dal r.d. 30/1935 “Dichiarazione di interesse storico nazionale della zona di Monte Berico”.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Il TAR Veneto evidenzia che, nelle ipotesi di risarcimento del danno derivante dall’adozione di un’ordinanza sindacale ex art. 54 d.lgs. n. 267/2000 illegittima, vi è l’obbligo di notificare il relativo ricorso anche al Ministero competente, agendo il Sindaco quale ufficiale del Governo. Il Ministero potrebbe infatti essere chiamato a rispondere dei danni, e deve essergli concessa la possibilità di difendersi.

La notifica all’Amministrazione centrale, al contrario, non è necessaria nell’ipotesi di ricorso ex art. 29 c.p.a. per l’annullamento dell’ordinanza sindacale.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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