Istanza di sanatoria, possesso ad usucapionem e questioni civilistiche

17 Ott 2023
17 Ottobre 2023

Nel caso di specie, il Comune negava una sanatoria poiché non considerava dimostrata la disponibilità giuridica del terreno che si intende asservire ai fini volumetrici al fabbricato oggetto di sanatoria, non ritenendo sufficiente la dichiarazione di possesso dell’area da oltre venti anni, poiché dalla documentazione in atti risultava che il terreno fosse in comproprietà con altre ditte.

Il Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha annullato il diniego di sanatoria, in virtĂą dei principi che regolano la risoluzione delle questioni civilistiche da parte della P.A.

L’Amministrazione non può statuire su profili civilistici che non appaiono per nulla pacifici o, comunque, che non sono di immediata evidenza.

Quando la questione rimane incerta o controversa, emerge il divieto per la P.A. di ingerirsi in un approfondimento dei profili civilistici e, anche in tal caso, si potrà passare al vaglio degli altri presupposti della sanatoria: in dubio pro petitor. Anche perché, l’eventuale rilascio del titolo abilitativo avviene sempre fatti salvi i diritti dei terzi, tutelabili di fronte al G.O.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Ordinanza di demolizione e istanza di sanatoria

17 Ott 2023
17 Ottobre 2023

Il TAR Palermo ha affermato che la proposizione della istanza ex art. 36 T.U. edilizia successivamente all’adozione dell’ordinanza di demolizione, non vale, di per sé sola, a incidere sulla legittimità di quest’ultima, causandone, al più, una temporanea inefficacia in relazione alla decorrenza del termine di 60 giorni previsto dalla norma stessa perché il Comune si pronunci, decorso il quale si forma il silenzio-rigetto sull’istanza.

Post di Alberto Antico – avvocato

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Accordo di programma nei comuni sprovvisti di PAT

16 Ott 2023
16 Ottobre 2023

Il T.A.R. Veneto afferma che l’istituto dell’accordo di programma, delineato dagli art. 34 del d.lgs. n. 267/2000 e 6 della l.r. Veneto n. 11/2004, può essere concluso sia dai Comuni dotati di PAT sia da quelli sprovvisti. Nei secondi, però, non si può invocare la procedura semplificata di varante urbanistica prevista dall’art. 7, c. 2 della l.r. Veneto n. 11/2004, in quanto occorre seguire la procedura ordinaria prevista dalla l.r. Veneto n. 61/9185, stante il tenore dell’art. 48 della l.r. Veneto n. 11/2004 sul cd. periodo transitorio, che impone ai Comuni di seguire le procedure di tale pregressa legge regionale.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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AIA e PFSA

16 Ott 2023
16 Ottobre 2023

Il T.A.R. Veneto, condividendo pienamente il precedente arresto n. 1518/2022, afferma che la Regione Veneto può legittimamente imporre limitazioni allo scarico e/o prescrizioni relative all’accettazione di rifiuti contenenti PFAS, quali condizioni all’Autorizzazioni Integrata Ambientale (AIA), ai sensi dell’art. 29-sexies, c. 5-ter del d.lgs. n. 152/2006.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Inquinamento e proprietario colpevole

16 Ott 2023
16 Ottobre 2023

Il T.A.R. ricorda che l’ordine di rimozione dei rifiuti, ex art. 192 del d.lgs. 152/2006, può essere emesso anche nei confronti del proprietario del sito inquinato, purché sia riscontrabile l’elemento soggettivo della colpa o del dolo. Inoltre, spesso, tale fattispecie è strettamente connessa con quella di bonifica dei siti inquinati, ex artt. 239 e ss. del d.lgs. 152/2006.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Inquinamento e proprietario non responsabile

16 Ott 2023
16 Ottobre 2023

Il T.A.R. Veneto ricorda quali misure di sicurezza e/o di prevenzione e spettino al proprietario non responsabile dell’inquinamento. Nella stessa sentenza il Collegio afferma che se tale soggetto inizia comunque volontariamente l’attività di bonifica, lo stesso deve portarla a termine.

Post di Matteo Acquasaliente - avvocato

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Deroga alla distanza minima di 500 m per gli allevamenti e inesistenza di un valore-soglia regionale

16 Ott 2023
16 Ottobre 2023

Il TAR Veneto ritiene ragionevole la scelta della Regione di non fissare (né nella l. R.V. n. 11/2004 né nelle delibere attuative) un valore-soglia per valutare l’incompatibilità sanitaria dell’allevamento e la connessa incidenza della densità territoriale del pollame, al fine di permettere l’eventuale deroga alle distanze minime tra allevamenti.

E infatti agli Enti tecnici, quali l’ULSS e l’Istituto Zooprofilattico delle Venezie, deve essere consentito di adattarsi alle continue mutazioni del contesto epidemiologico (nel caso di specie, rappresentato dalla diffusione dell’influenza aviaria).

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Atti endoprocedimentali e loro (non) impugnazione

14 Ott 2023
14 Ottobre 2023

Il TAR Veneto ribadisce che sia il preavviso di diniego ex art. 10-bis l. n. 241/1990 sia il parere della Commissione Edilizia Integrata sono atti meramente endoprocedimentali, e dunque il relativo ricorso è inammissibile.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Atti meramente confermativi

14 Ott 2023
14 Ottobre 2023

Il TAR Veneto ricorda che l’impugnazione dell’atto meramente confermativo e consequenziale è inammissibile, se a suo tempo non era stato impugnato anche l’atto confermato. Nel caso di specie, veniva contestata la qualificazione dell’abuso oggetto di condono (necessitante autorizzazione paesaggistica postuma) in sede di irrogazione della relativa sanzione ex art. 167 d.lgs. n. 42/2004, ma tale qualificazione era stata già esplicitata anni prima in sede di comunicazione dell’esito dell’istanza di condono edilizio.

Post di Alessandra Piola – avvocato

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Compensazione delle spese

14 Ott 2023
14 Ottobre 2023

Il TAR Veneto ha scelto di compensare le spese di un giudizio – vinto dal privato ricorrente e nella contumacia dell’Amministrazione – sulla base della sua durata (13 anni per arrivare a sentenza).

Post di Alessandra Piola – avvocato

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